当前社会上新学科不断涌现，信息知识量剧增，出版物数量庞大，一些党校在无法同步投入的情况下，党校教学和科研对图书资料的需求不仅迫切，而且呈全方位，供求矛盾较大。
对外宣传不够，或是宣传只停留在表层，或是为了应付检查，缺乏长期有效的宣传，甚至有些人不知道图书馆在哪里。读者少又缺少宣传，导致图书馆日常工作模式单调，只是简单的借书还书，服务内容单调，工作人员清闲无所事事，长期以往工作人员思想落后，工作怠慢，服务低下，图书馆的社会职能难以发挥。
因此，要树立读者至上的服务理念，一切为了读者，一切服务于读者，听取读者的意见，接受读者的批评，最大程度满足读者的阅读需要。3.加大宣传力度建立以图书馆为主体、政府主导、公民参与的有效宣传机制。许多地方的图书馆形同虚设，基础设施落后，馆舍破旧，由于缺乏购书经费，多年来图书重复利用，加之文献修补不及时，受损严重，无法满足读者正常阅读。
二、发展出路1.建立新馆，改善借阅环境图书馆不仅是一个读书的地方，也是一个放松身心的场所公共图书馆的免费开放，给县级公共图书馆带来了前所未有的机遇，同时也带来了挑战。
2.宣传不够，服务不到位，员工综合素质偏低很多县级图书馆工作处于被动状态，坐等读者上门阅读，工作模式落后，仍处于图书借还传统的工作层面。
3.藏书少、种类单一巧妇难为无米之炊，好的藏书才能更好的吸引读者，而陈旧的书籍缺乏对读者的吸引力。而找不到电子资源的，才会考虑借阅纸质图书。
在国内，电子书市场仍处于成长期。高校图书馆还肩负着引导高校学生读好书的责任。
最具代表的一类经典图书是文哲类图书，对于此类图书，应尽量保存，按高校的实际情况适度增加。中图分类号：G252 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）06-0052-01电子书方兴未艾，纸质图书在整个图书市场的占有率不断下探，在可预见的未来，图书市场将会走向何处，读者阅读需求又会有怎样的变化，图书馆如何因应市场变化和读者阅读需求变化，调整藏书结构，更好地服务于读者？本文将就这些问题进行探讨研究。