这种社区体制将会替代我国原有的街道居委会体制，成为城市发展的基本结构。
力求使各服务点的数百册书籍能够贴近读者需求，发挥最大的效益。并且要积极适应新的发展趋势，牢固树立起一种先进的服务性理念，从而打破传统形式下的图书馆格局，将图书馆中的资源变成广泛的知识传播出去，使广大读者得到更好的服务，我馆制定馆外服务点计划以及送书上门等工作计划，充分体现公共文化服务以人为本、普遍均等，惠及全民的原则。
一、探究图书馆外借服务具有的特点（一）图书外借具有服务性外借服务作为图书馆中的一个窗口，同时也是图书馆中相关工作人员较为集中的地方，因而外借部门在工作时的服务态度以及展现的业务水平对图书馆中优良馆风馆风的形成有着非常重要的意义。在信息技术发展的不断催促之下，图书馆中的服务也在从封闭性向开放性过渡，因此图书外借服务要针对读者的不同需求进行变化，对过去局限在借和还简单的状态进行改变。由于图书馆的外借工作环境较为安逸，同时外借服务工作人员进行工作的时间也主要集中在借书、还书的时间段内，因而导致外借图书人员对工作缺少一定的积极性。
图书外借服务作为图书馆的一种基础性质的服务，不但要满足读者对其的需求，图书馆自身也要不断提高其服务的水平，同时这也是新时期下图书馆发展的重要内容。（二）图书外借具有交流性在图书馆工作中广泛地开展外借服务的基本目的就是要将图书馆中的资料以及信息提供给更多的读者，也唯有这样在最大程度上发挥出图书馆进行社会服务的有关功能。
因而外借服务中的相关工作人员就要对这些读者的具体需求进行了解，从而对其阅读的方向进行明确。
三、如何做好图书外借服务的管理工作（一）树立正确的服务理念1.对传统的管理观念进行创新。因此，大部分读者没有相应的意识去挑选最前沿的文献资源，也不知道如何选择最适合自己的文献资源。
因此，要提高图书馆文献资源的利用率，也就是要解决上述两个问题，使读者能够阅读更高质量的文献资源，并且能够选择更适合自己的文献资源。在日常的工作中，应当加强对图书馆管理人员的人性化管理，切实的关注图书馆管理人员的自身利益，激发出图书馆管理人员的工作积极性，让图书馆管理人员意识到自己与图书馆的发展息息相关，培养图书馆管理人员的集体荣誉感，使得图书馆管理人员真正的爱上自己的职业，在日常的工作中转换消极的被动服务为积极的主动服务，在为读者提供更多的帮助的同时，有效的提升图书馆的管理效率。
一方面，图书馆的文献资源得到极大的增加，而读者的数量却在相应减少，导致大部分文献资源无人问津，造成资源浪费的现象发生。3.提升图书馆管理人员的综合素质进入新世纪以来，人民群众对于知识的需求越来越多，图书馆作为知识传播的有效途径之一，其在国民日常生活中也在扮演越来越重要的角色，这就要求图书馆的管理人员也要跟随着时代的发展不断提升自己综合素质，以便于更好的为读者群体服务。