四是服务形式单一、被动，观念落后，缺乏对图书馆存在意义的高度认识。
网络信息资源形成了以读者为中心的全面化、综合化、个性化的服务模式，公共图书馆这种单一、被动的服务方式受到强烈冲击。还有些图书馆放弃公共属性，只对持证读者提供服务，服务中还存在收费项目，读者服务模式一刀切缺乏个性。
网络时代信息技术为馆藏管理提供了技术支持，大大提高了图书编目、流通、检索的工作效率，图书馆管理要转变以往的管理方式，将工作重心转移到读者服务和员工培训上，不断提升服务质量以适应现代信息产业竞争。在购进纸质图书的同时，图书馆应计划性地买入国内外的电子文献资料，将馆藏特色的文献资料数字化上传，建立多媒体化的电子文献阅览室，向全社会开放电子文献资源。同时为军区、医院、监狱、福利院提供特需服务，延伸图书馆的服务方向。
哈尔滨图书馆图书藏书丰富，拥有大量的日、俄文资料和地方特色文献。图书馆应主动改革自我，运用信息技术建立网上数据库，实现多馆际信息资源共享，不断提升自我的硬件设施和服务水平，以满足社会公众日益增长的信息需求。
它将过去积累的经验和具备的专业优势运用到网络信息资源的开发中，形成了专业化的信息服务体系，自建了萧红专题、建国前报纸全文、地方文献全文等资源库，同时汇编了多个专题文献资源库，不断优化整合现有文献资源。
哈尔滨图书馆不断改善设施设备，优化读者的阅览环境，向社会公众和网络用户提供免费服务，采取藏、借、阅一体化的管理模式，全年365天开馆。青少年阶段是学习知识，拓展视野的重要阶段，图书馆除了对中小学生提供必要的课后作业辅导之外，同样需要课外科普读物，文学名著等有益的书籍，图书馆可以聘请中小学老师，开展中小学生普遍感兴趣的知识讲座。
在管理方面以专业的全职人员为主，志愿者和义工为辅的形式，既保证日常管理工作的正常进行，又可开展丰富的活动内容。例如美国纽约Mastics-Moriches- Shirley社区图书馆[7]，为需要找工作的成年人提供有招聘信息以及相关的资源和网站。
党的十八大三中全会精神强调了构建现代公共文化服务体系，增强国家的软实力的要求[1]，2010年文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》[2]中同样提及城市要在搞好群艺馆、文化馆、图书馆建设的同时，加强社区和居民小区配套文化设施建设，发展文化广场等公共文化活动场所为我国社区图书馆的建设和发展创造了良好的政策环境。社区图书馆不仅为居民参阅图书，查找资源提供便利，而且在作为场所的功能上挖掘出更加多样的价值，已成为整个社区居民进行文化活动和信息获取必不可少的重要机构。