二、县级图书馆实现资源共享还很遥远 一般来讲，图书馆能否顺利的实现信息资源的共享，是与当地的经济发展水平条件相适应的。
全球化和信息化带来知识的爆炸性增长，图书馆的职能已经不再局限于文献借阅和封闭在藏书楼内，而是在充分享受现代科学技术所带来的各种资源的便捷，这些信息将图书馆转换为一个全新概念的、多功能的现代信息中心，要面向全社会提供联合化的信息服务。图书馆的服务是分层次的，不同岗位其复杂程度也不尽相同。
而且，文献的种类也呈多元化趋势。传统图书馆为读者提供的文献资源仅限本馆资源，难以满足读者的需求。面对飞速发展的信息技术、数字化技术与网络技术，图书馆只有不断创新管理服务，才能赢得未来的发展。
一、图书馆的人事管理创新。在知识经济时代，图书资料管理人员的工作已经逐渐变成一种对知识和能力要求很高的专业工作，但是大多数的图书馆管理员的文化水平不高，专业人员的知识结构失衡、老化，存在整体知识结构不合理的状况。
许多图书馆的管理人员文化程度低，可以通过在职教育大幅度的更新现有人员的知识结构，使其具备或基本具备综合信息能力，直接参与网络系统的运作和管理，提高故障分析和解决能力。
构建学习型社会是党的十六大提出的目标，终身学习已经成为一种理念，是新时期与时俱进的要求。事实上，2010年11月，IFLA和RLA在俄罗斯国家图书馆联合举行了RLA发展战略国际会议， IFLA派代表参会，介绍IFLA未来战略规划，参与RLA发展战略讨论[6]。
于是，2010年5月召开的RLA第十五届年会提出要研究制定未来五年的发展战略，以便更好的引领俄罗斯图书馆事业发展。为更好地发挥全球图书馆和信息界值得信赖的喉舌作用，国际图书馆协会联合会（IFLA-International Federation of Library Associations and Institutions ）制定了《2010-2015年IFLA战略规划》，以牢固确立IFLA作为国际组织在现代知识社会中的领导地位，不断加强图书馆和信息界的作用，促进信息和知识在全社会的平等获取。
我国在图书馆法制建设方面还有所欠缺，在没有专门图书馆法的情况下，更应尽快研究制定图书馆职业规范，并使之成为日臻完善的保障体系，使图书馆工作有章可循。RLA捍卫俄罗斯图书馆界的职业观点，即图书馆是具有文化、信息、教育（自学）等全方位功能的机构，是俄罗斯精神生活、社会生活、经济生活重要且不可分割的组成部分，人文主义是俄罗斯图书馆界工作活动的世界观基础，人作为最高价值是这个价值和原则体系的核心。