3、一些读者的藏书行为给管理造成了极大麻烦 对于一些数量较少的新书，有些读者出于私心会在阅读后将它藏在一个偏僻书架上。
2.2 针对特殊群体需要建立馆外流通点《中华人民共和国残疾人保障法》指出：残疾人在政治、经济、文化、社会和生活等方面享有同其他公民平等的权利。图书馆的这项事业是公益性的，是唯一致力于向大众提供最广博的思想和信息的社会组织。
公共图书馆作为政府主导的公益文化机构，其服务均等化也是促进社会公平和实现社会和谐发展的有效方式。而图书馆文化作为一种独特的组织文化，是其在长期发展、变革过程中所形成的物质和精神文化的总和。实行免费办证、验证、存包，免费提供无线网络、互联网。
针对终身学习的人或对于实行终身教育的社会来说，其最终目的都是提高人的素质。1.实行免费开放，推进免费服务公共图书馆无障碍、零门槛进入，能够更好地体现公共图书馆的公益性，并实现和保障广大人民群众的基本文化权益和促进公共文化服务均等化。
中小型图书馆通过资源共享，能实现其社会效益的最大化，又能保证和谐社会的公平。
它与社会的发展紧密联系，并且会随着社会的发展而发展，并随着社会的进步而进步。馆内现有工作人员60人，设有办公室、采访编目部、读者服务部、流通阅览部、信息技术部5个部门。
二、对策和措施1.丰富馆藏、以人为本、吸引各阶层读者一个县级图书馆的文献资源是开展阅读推广的基础，没有数量丰富且受到广大读者欢迎的文献资源，阅读推广也就成为无源之水，无本之本。而且，一个图书馆的藏书是有限的，不可能满足每一个读者的需求，它无法将人类整个文化发展所留下的经典，全部收藏起来。
图书馆运行管理规范，工作成绩优异。不仅通过传统的电视台，电台、海报、短信等方式开展宣传，同时还通过图书馆网站，新浪官方微博、腾讯官方微博、微信、QQ群、手机、电子大屏幕、海报等互动渠道，为读者提供实时在线的阅读推广服务。