而其他地方的图书馆的分馆建设规模适中满足群众的日常阅读需求即可。
因此，基本文化权益首先是一种普遍性的文化权益，它对于每个公民都是平等的，它要求国家的公共文化服务优先促进弱势群体基本文化权益的实现，保障他们文化权益实现机会上的均等性。公共图书馆的服务对象是每一位社会公民，开展的是公益性文化服务，在社会发展中扮演着重要角色，在满足人们精神文化需求方面具有举足轻重的地位，在保障公民基本文化权益中起着不可替代的作用。
目前，为了保障每个公民都能共享文化成果的权利，我国针对偏远地区和流动人口提供了阅读、视听、数字文化服务以及文艺鉴赏等的公共文化服务。3 公民基本文化权益的内容3.1 公民平等参与文化活动的权利公民最基本的文化权利是平等地参与文化活动的权利。通过公共图书馆服务，可以使很多失去了接受良好教育机会和个人发展机会的人们，特别是让困难群体获得可以自由走进图书馆享受文化教育的机会。
具体来讲，公民基本文化权益就是人民自由、平等地参与社会文化活动的生产和创造，让人民群众能够更加充分、公平地享受到社会文化成果的权利，以及展示和发挥个人才能的权利，其所形成和产生的各种内容与形式的文化成果不受损失与侵犯。它是全体人民对社会文明进步成果、对文化创造成果的共享。
就现阶段来说，各个阶层最基本的，也是最强烈的文化需求，就是以读书、看报、看电视、听广播，以及鉴赏、参与公共文化活动等为代表的文化需求。
一般而言，文化成果的享有权主要包括两个方面：一是公民都具有平等使用公共文化设施的权利，二是每个公民都具有平等享有公共文化产品的权利。2013―2015年期间，项目教学团队深入了解和实地考察了全省10余所中小学图书馆（室），并指导其操作图书馆各种自动化管理系统，协助和指导筹建新库、回溯建库、文献编目加工和读者服务等工作。
3 项目的理论或现实意义以及取得的成效高职院校图书馆社会化服务是打破高校围墙、对社会开放、采取有偿或无偿服务方式为社会公众提供各种服务，以满足社会公众的信息需求。但是，目前许多中小学图书馆（室）还存在诸多问题：如馆藏资源不足、利用率不高，馆藏资源陈旧、数字资源匮乏，管理人员素质偏低、管理手段落后、管理方法不完善等。
这意味着高职院校图书馆的服务对象不能仅仅局限于高校教师和学生，为社会读者服务同样是高职院校图书馆的责任和任务。该项目自2010年起实施以来，社会反响良好，项目由开始的每年1期，逐渐增加至每年4期，并且列入海南省电化教育馆的常规性工作。