园区在引智入园、引智创业、成果转化上，还没有形成吸引企业和科技人员创新创业的有效机制。
而另一方面，面对残疾人不断释放的社会福利需求和保障诉求，政府又总是陷入应接不暇，疲于应付的尴尬。在理论上，社会自治理论、社会建设理论以及福利多元主义等成熟理论都为社会参与残疾人社会政策提供了理论支撑。
不过，虽然该政策对当下我国社会政策的完善具有明显的积极意义，在制度层面上保障了残疾人通过劳动就业成为自食其力的劳动者，从而实现残疾人有尊严的、平等的社会融入。换言之，现有的社会政策并没有把残疾人看作是丰满的社会主体，也没有真正地从满足残疾人个性化需求和保障残疾人权利的角度确定政策目标。也就是说，我国残疾人事业虽然起步较晚，却走过了一条向国际社会模仿、借鉴和学习的发展道路。
残疾人不仅有物质文化生活的要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面都有着强烈诉求。这种既有国际先进理念，又结合中国发展实际的探索不仅可以推动我国残疾人事业健康发展，而且可以把充满民生温度的中国故事介绍到国际舞台，为国际残疾人事业发展贡献中国智慧、提供中国方案，在全球治理中彰显中国残疾人发展事业的话语权和理论自信。
以康复为例，卫生部门主管康复工作的技术业务工作，民政部门负责康复场所的规划和设施，教育部门牵头康复的教育培训，而康复所需要的经费、资金等则是由财政部门提供。
适度的提出，表明我国残疾人政策水平开始新的转向，即一方面政策保障水平不能太低，避免福利陷阱，导致残疾人小康路上掉队，难以共享社会发展红利。其宗旨在于推动个人与社会经济的共同发展，试图避免个人和国家之间的断裂和失衡。
正如阿马蒂亚.森（（Amartya Sen））所说，对发展的恰当定义，必须远远超越财富的积累和国民生产总值以及其他与收入有关的变量的增长。通过社会政策有效地增加投资者参与经济活动的能力并增强产出效益，促进社会的再生产能力，具有可持续性。
首先，在发展型社会政策中政府仍然然占有重要地位，但是政府的治理方式发生了变化。中国在飞跃式发展的同时，产生了诸多的社会问题，改革成为当前中国的重要议题。