（二）改变传统观念，建立全新的管理员管理意识 1、跟随现代化脚步，全面提高管理员的个人素质及文化水平 随着现代化技术特别是计算机技术、网络技术的科技发展及其在阅览室中的应用，不但为阅览室的工作创造了便利条件，而且考验着管理员的文化程度以及个人素质。
这就给我们提出了一个服务角度：发展更多针对这些用户的服务。但是这一策略与公共图书馆的性质似乎有一定冲突。
但如果人们对信息的可获得性质疑，服务于问题解决的信息需求受到压抑，而不被表现。（六）收入特征用户以中地位收入工薪阶层为主，高收入者比例极低。公共图书馆用户以中低收入工薪阶层为主的结构，意味着公共图书馆正在实现服务重心下移的转变，起到其应当发挥的调节社会知识或信息分配作用。
（四）学历特征以较高学历者为主，但各类用户学历分布不均衡。其次，关于公共图书馆的服务内容问题，尽管没有形成系统的理论体系，但国内已经出现了不少理论探索和实践探索。
但是，较高收入用户基本不来图书馆，这也似乎并非公共图书馆平等服务思想的践行。
调查发现一些特殊用户群体占有公共图书馆用户的很大比例，如企业工作者。首先是校园文化导向作用，书籍是人类进步的阶梯，那么图书馆就是这些阶梯的存放场所，究竟这些阶梯要将学生引导到哪里去，这就是书籍内容的事情。
福州外语外贸学院作为2004年建校的高等专科学校，在2011年获批本科教育资格，在这些年的发展过程中，图书馆文化在校园文化的建设和学生精神面貌的提升起到了重要作用，为了实现培养具有国际化视野的各类高素质外向型、创新型、应用型专门人才，该学校大力发展图书馆文化，进而带动校园文化向着善心、善言、善行发展，校园文化的发展反过来又促进了图书馆文化的发展，二者相辅相成相得益彰。而在进行校园文化的同时，图书馆文化的建设成为了重中之重，二者相得益彰，共同进步，为民办本科教育的长足健康发展提供动力和保障。
为了达到这一目标，学校文化中热爱学习的传统使得图书馆成为了这一文化现象的基因。最后，两种文化有着相同的功能，同作为知识和文化获取的地点，人文精神传播的途径和道德教育的基地，共同为着国家教育事业以及社会未来的前途做出自己的贡献。