与此同时，我国的社区图书馆还存在普及度不够，影响力较弱，基础设施不完善等不足之处[3]。
1、公共图书馆对未成年人开放办馆起到了普及宣传作用。让公共图书馆真正走入未成年人当中，真正担负起对未成年人的科学知识文化教育的任务。
加强对未成年人的法制教育应是全社会的头等大事，必须动员全社会各阶层各方面的力量认真解决。同时相对于纸质图书来说，费用也大大节约。还通过诗歌朗诵会、故事会、专题报告会等活动，利用鸡西市图书馆电影厅每年寒、暑假面向全市未成年人放映爱国主义、法制教育的影片。
加强公共图书馆教育职能，使其在未成年人法制教育中发挥重要作用。为他们提供的多种多样的服务，包括文献外借、阅览服务、参考咨询、文化活动（文献展览、报告会、讲座、电影等）提供的专门服务等。
（3）公共图书馆是未成年人的第二教育课堂，为了让社会上的未成年人更好地利用公共图书馆，公共图书馆从学习的设备、开放时间等，都适当地从未成年人的角度考虑。
（5）公共图书馆是为未成年人等各类人群服务的图书馆，一般由政府税收来支持。（4）把各类服务延伸到个分馆中，例如讲座、展览等。
在2010年12月，渝中区图书馆建成并开放，渝中区图书馆共藏书61万册，设有10个服务窗口，500个阅览坐席，为市民提供了优质的文化服务。总馆在管理时采用人事管理和资源管理，其中，人事管理是图书馆经费管理的重要体现，为其资源管理提供保障。
资源管理则是图书馆实行人事管理和经费管理的目的，所以实现集群图书馆的统一管理主要是掌控好对各分管的经费和人事管理。图书馆的集群化管理是利用统一的集群管理系统来对整个区域的集群图书馆信息资源进行有效的整合和共享，实现网络化、自动化的集群管理。