图书馆参考咨询服务对象的主要是企业以及政府领导机关机构，图书馆参考咨询工作为企业用户和政府领导机关复制的这些信息都不能算合理使用。
首先，高校图书馆管理人员和工作人员应该提高对服务社会的认识。高校图书馆拥有丰富的信息资源，既有齐全的学科门类，也有数量庞大而且结构合理的书籍。
2 高校图书馆向社会开放的建议基于高校图书馆向社会开放过程中存在的诸如工作人员认识不足、保障性制度不健全和开放程度不够等问题，为了能够适应知识型社会构建的需要，特提出以下一些针对性改善意见和建议。中图分类号：G258 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（a）-0250-01高校图书馆不仅能推动校园文化发展，还能推动整个社会的文化建设。最后，适当扩大高校图书馆的开放程度。
高校图书馆拥有高素质的人才队伍，从事高校图书馆工作的人员大都十分专业，并且朝着高学历方向发展。三是高校图书馆的开放程度不够。
各高校应该根据学校的实际，完善有关图书馆向社会开放的相关制度和规则，比如对社会性读者来高校图书馆借阅的手续办理、借阅期限、借阅范围、收费标准等进行规定，从而规范高校图书馆对社会开放的管理，保障社会读者的利益，使得社会读者的借阅有效进行。
在管理人员的号召之下，加强对高校图书馆工作人员的服务意识和服务态度培训，使高校图书馆以一种积极的态度面对社会的需求，充分发挥其优势为社会文化发展服务。不同书库占据着不同的比重，其最重要的功能就是存放图书，大书库中的书籍每年被查阅的次数比较少，在成本效益管理方面，应该采用一种紧凑式的存储方式。
因此，相关人员一定要针对这一部分进行研究，尽快提出改善措施和方案。最后，公共市场也在不断变化与发展，如出版公司和书店等，这些机构的兴起和发展，给图书馆发展带来直接的冲击和影响。
大书库是图书馆中最关键和核心的部分，占80%的比例，一般包括用户需求量比较大的书籍，用户可以直接通过编目录直接查询并借阅、使用该书籍。在图书管理中，由于工作强度很大，所需要的劳动力资源非常多，而很多时候即使有很多劳动力，其工作效率也不一定能达到理想的效果。