（二）非营利组织。
比如对待弱势群体，应该更主动地提供个性化的服务满足他们的需求。具备为弱势群体提供信息导航的能力，善于与用户交流，如与聋哑人的交流，了解用户的需求和兴趣。
图书馆员都有严格、规范的用人制度，规定图书馆员要具备相应的职业资格，面对特殊群体服务，除了具备基本的图书馆工作技能和素质外，还要熟练掌握各类资源和辅助设备的使用方法。下面从服务依据、服务对象、服务内容、服务人员等方面对美国、英国、日本等发达国家与我国公共图书馆弱势群体服务进行对比分析，旨在发现两者在这些方面存在的差距，从而为进一步完善我国公共图书馆弱势群体服务提供依据。三、中外公共图书馆弱势群体服务的思考自1994年以来，文化部对公共图书馆已经进行了4次评估，并从2012年开始对全国县级以上公共图书馆进行第5次评估定级工作。
从中可看到延伸服务与弱势群体服务的替代使用性。尽管弱势群体对社会的贡献可能不大，但必须让他们感受到社会的关爱，否则可能会裂变我们的社会和谐。
由于公共图书馆服务对象有所不同，因此必须走差别化的服务道路。
而社区图书馆服务，在20世纪60-80年代美英特殊社会背景下是具有特殊含义的。通过对馆员专业认知能力和职业素养的提升，对读者借阅方式和需求的改变，对图书馆整体咨询服务环境和信息资源的完善，建立公共信息服务机构与社会群体之间相互和谐融洽的关系。
为了合理配置利用相关的信息资源，实现信息资源共知共建共享的最大化效益，在图书馆文献资源建设的过程中应当有效地实行规划进程，对于数字化资源的收集、整理、保存、传播应当在切实规范的环境下进行。当前某些图书馆的管理服务制度形同虚设，馆员缺乏专业的认知学习能力，职业素养层次低，知识文化水平落后，特别是对于计算机网络应用的能力低下，直接降低服务质量。
如何吸收其他的优秀经典物质精神文化信息，积极地引导自身从单一的文献资源建设向多元化、数字化、开放化、的方向不断努力进步，成为当前图书馆建设研究的重点。结合图书馆自身机构服务性质和发展目的，从静态馆内服务走向动态馆外服务，从单一读者群体面向各行各类公众读者，让图书馆服务模式摆脱传统落后的服务意识，向深层次创新服务模式行进。