总之，发展数字化图书馆正是为了更好的完成图书馆的职能的一种手段方式。
政府正在实现职能转型，但公共图书馆管理模式仍人固化。这就使得公共组织非经济的价值导向可能缺失。
诸如公共图书馆类的公共组织，推动其变革与进步的外部因素主要包括服务对象、投资方和资源供给方。高层决策者自身认识上的局限性无法通过自己的思想革命得以改观。在没有客观的可以彻量标准情况下，公共图书馆可能会产生成本最小化的动机。
即以最小的成本支出提供尽可能少的文献资源和服务水平。公共图书馆的投资渠道可以分为政府财政投资和社会投资两类不同投资主体具有不同的性质。
我国公共图书馆也存在着类似的问题。
反观类似于公共图书馆的公共组织，其服务的供给与需求关系则因为存在若干中介因素的影响而模糊化，需求的内容与特征信息不能迅速而有效地反映在服务的内容与质量变化上，也无法迅速而有效地转化为这种公共组织改进服务的动力。3.1与未成年人建立和谐的阅读关系未成年人的成长有两件不可或缺的东西，一是玩，即游戏，二是读，即阅读，有测验表明有学习困难的未成年人80%是有阅读困难的，图书馆工作人员应抓住这一特点，教会小读者如何阅读，在阅读中不断扩充小读者的知识面，在了解未成年读者的阅读心理及阅读兴趣的基础上，不断丰富和优化馆藏资源，开展多元化服务，把图书馆建设成未成年读者的精神家园。
过去的会员卡全市统一发行，光卡的成本就10元钱，为降低读者阅读成本，该馆自己动手设计制作，即美观又经济，同时还开展买一赠一、储值选号等优惠政策，这些措施在一定程度上满足了读者的需要，仅一个多月就发展新会员49人，平均储值均在50元以上。对各个企业科研单位进行了大量的调研，认真了解用户需求，针对不同项目查阅馆藏文献，制作目录索引，利用书刊资料、光盘检索、网络信息等手段为用户提供全方位服务。
四是开办各种学习班。图书馆作为社会的一个重要组成部分，在人们的工作和学习过程中具有重要的作用，它不仅是人们阅读书籍、接受科学文化知识的场所，更是人们修身养性、调节紧张生活节奏、化解生理和心理压力的场所。