因此，全民阅读活动背景下的公共图书馆馆配成为现今较热的话题，如何对公共图书馆进行改革，成为了公共图书馆的管理人员应该思索的问题。
可以说,高校图书馆拥有的人才资源的有效开发和利用,将为三农提供可靠人力资源保障。高校图书馆作为这些图书和信息的管理者,采用专业的现代化的方法分类管理、系统收藏、科学检索,使之成为可供高效利用的信息资源。
首先,中国农业发展必然要走工业化、产业化、科技化道路,但由于农村人口多、可耕种土地少、资源匮乏等因素的影响,中国农业产业化、科技化进程十分缓慢。第三, 为三农服务要讲实效。因此,农村信息化的发展,可使基层农技、涉农企业和农民成为高校图书馆的重要信息用户群。
一方面可利用资源少,另一方面又存在大量的资源浪费现象。大学图书馆本着为三农服务的原则, 积极介绍、引进和推广国内外先进的生产技术、优质产品和种植品种, 提高农业生产,为农民大力推广应用农业新技术、新成果服务。
我国农民平均受教育年限不足7年,农村劳动力文化程度处于中小学和文盲半文盲状态的占40%,初中文化程度仅占12%〔2〕。
高校图书馆经过多年的收集积累, 一般都形成了具有较大数量规模的馆藏文献资源, 文献内容丰富,藏书学科门类齐全, 质量高,专业性强,有一定的系统性。运用这些来明确各级主管的领导能力，落实具体的责任部门
当前县级图书馆需要充分利用各类公共文化设施，除了加强图书馆建设之外，还需要建立基层综合文化服务中心、县级文化馆，此类多样化的组织能够为社会群众提供更多综合性的文化服务场所。当前提到的公共图书馆大多数具有专业文献以及参考资料的县级及县级以上图书馆，对于一类小型图书馆来说，由于受到建设经费和工作效率的影响，使其无法实现长久发展，很难突出图书馆的公共服务功能。
2.保障图书馆阅读资源当前图书馆在促进社会文化发展方面具有重要作用，图书馆中需要具备充足的阅读资源以及文献资料才能更好的发挥出自身功能。当前城乡区域之间整体发展以及具体发展机制之间存在较多问题，农村地区图书资源与城市相比具有一定差距，通过资源流转体系能够使得农村地区阅读资源的种类和总量得到有效补充。