2）众包以大众网络为创造主体，而这些大众又是由业余爱好者组成的。
三是形态结构不合理。（1）街道、乡镇公共图书馆的建设。
此外江苏，浙江等部分地区也先后实行了总分馆制度，并取得了一定的成效。公共图书馆作为公共文化服务体系中重要的组成部分，那么毫无疑问公共图书馆的建立模式对于城乡一体化的蓬勃发展来说，其重要性是不可小视的。城乡图书馆体系应包括国家级、省级、市级、县级、街道、社区、乡级（镇级）以及村级图书馆。
此外，文化基础设施建设一定要覆盖普遍均等的服务基础，只有这样才可以保证达到真正意义上的普遍均等服务的目的。统筹城乡发展，推进城乡一体化建设的重要战略举措就是加强建设社会主义新农村。
（三）公共图书馆是先进文化建设的重要阵地。
先进的文化建设主要体现在文化的发展程度以及文化的传承情况，此外还体现在文化对社会经济、政治的改革以及建设等方面的推动作用。当然，图书馆没有做好自己的活动品牌口碑，没有把读者引导进图书馆，导致读者对图书馆不够重视，参与热情不高也是一方面的原因。
1 职业学校图书馆开展读者活动存在的问题1.1 不重视读者活动很多职业学校图书馆不重视读者活动，认为图书馆只有借还图书这项传统的服务，而没有把读者活动作为一项常规工作来安排，更别提写入图书馆年度工作计划。4.3 重视宣传扩大影响开展活动前，可通过多种渠道进行宣传，比如图书馆网站、活动海报、学校论坛、活动宣传单、学校广播或者班级QQ群等。
早成才，成人才，人人成才。当然，图书馆本身对读者活动重视程度远远不够，很多馆员认为活动应该是学生部门来组织，而不应该由图书馆来开展读者活动，但他们忽视了活动的重要性，忽视了开展活动给图书馆带来影响，读者活动是未来图书馆发展的重要组成部分。