从个体角度出发，县级图书馆开展阅读推广和宣传可以提升个体的文化修养和内涵，全面提升一个人综合素质，为个体终身学习奠定坚实基础。
志愿者为阅读推广工作的顺利实施提供了保障，在公共图书馆公益阅读推广服务体系构建过程中，志愿者与特殊群体的接触最为紧密。其次，志愿者需要具有一定的文化水平，能够与特殊群体进行沟通，并激发其对阅读的兴趣。
4 面向特殊群体的公共图书馆公益阅读推广服务体系构建路径4.1 完善组织管理，增加项目筹款我国民间公益组织在特殊群体阅读推广方面做出了很大贡献，但对于我国众多的特殊阅读群体而言，这些服务还远远不够[6]。3 构建面向特殊群体的公共图书馆公益阅读推广服务体系的要素3.1 资金：以公益基金会捐赠为主阅读推广活动需要一定的资金支持，基金会是民间公益组织资金的主要来源，此外还有部分个人捐赠，无论是基金会资金还是个人捐赠，民间公益组织都会进行记录并公布，以保证资金流向的透明[4]。同时，国家还应把对特殊群体的阅读推广落实到法律层面，建立相关的法律法规，保障特殊群体的永久权益。
首先，志愿者必须有服务于阅读推广事业的热情。2.3 公益慈善力量的发展我国的民间慈善事业起步较晚，在政府相关政策的支持下，公益慈善得到迅速发展，其力量不断壮大，公共图书馆也属于政府构成的一部分，有助于二者合作。
3.2 组织：以广大志愿者为主民间的公益组织普遍有高层发起人与核心领导者的理事会与监管委员会。
如：发动中国少年儿童基金会、中国红十字基金会等公益基金会向贫困地区捐赠图书等。2.2 ?质图书阅读率下降中国新闻出版研究院组织实施的第十三次全国国民阅读调查结果显示，2015年我国17周岁以下未成年人的人均图书阅读量为7.19本，比2014年的8.45本减少了1.26本[6]。
其次，基层公共图书馆为丰富馆藏体系，规定经典藏书馆藏复本率一般不超过5册，无法满足读者对经典图书的阅读需求。儿童是民族的希望，对基层公共图书馆而言，开展儿童经典阅读推广是其不可推卸的历史使命，具有重建民族文化传统、加快文化强国建设及提高国家软实力的战略意义。
3.2 开展各类经典阅读推广活动近年来，基层公共图书馆充分利用世界读书日、图书馆服务宣传周、校园读书节等契机开展各类经典阅读推广活动。2012年11月22日在广东东莞召开的中国图书馆学会年会上，国家图书馆少儿馆馆长王志庚在儿童优先与公共图书馆儿童服务分会场发言时，建议应把儿童优先作为国家基本国策，儿童优先应成为公共图书馆深入研究的新课题，并提出一系列公共图书馆儿童优先服务的建议。