图书馆除了拥有丰富的藏书、先进的检索设备、优质的读者服务，还要充分考虑学科的多样性，注重引进既有专业知识又能研究、开发和应用图书馆现代技术的人才培养和引进。
例如：逾期不还甚至是借书不还，还有少部分读者在借阅的书籍中随意涂画、撕扯，更有甚者公然偷盗图书馆书籍。3.免费开放后读者层次参差不齐，管理工作难度大县级图书馆免费开放后，读者人数增加，所以读者层次参差不齐。
因此，作为具有公益性的图书馆如果能够进行免费开放式开馆，那么必然会吸引大量的读者走进图书馆进行阅读。让这些县级图书馆在实施免费开放上得到国家的经费保障，才能更好在县级图书馆免费开放这项工作上走的更远。由于县级图书馆突然改革为免费开放制，必然导致公共图书馆工作人员对其相关工作的不熟悉
因此，作为具有公益性的图书馆如果能够进行免费开放式开馆，那么必然会吸引大量的读者走进图书馆进行阅读。因此，图书馆服务问题也成了落实免费开放的一大难题。
例如，在图书馆经费方面，2009年，全国2491个县级公共图书馆中，1030个图书馆的人员支出超过了财政拨款的80%，而675个县级图书馆全年无购书经费，占县级图书馆总数的27.1%。
当然，一方面是因为国民阅读热情降低，更主要的原因是能为国民提供免费阅读的地方太少了，特别是在小县城里，能为居民提供免费阅读的地方除了大型的书店之外少之又少。数字化阅读的发展现状是非常丰富多彩的，速度也是凭借着高速流转而突飞猛进的。
在21世纪的第二个十年里，数字化阅读必将会在图书馆形成为一种常态、一种定式。对公共图书馆的影响也是空前未有的。
图书馆已经不会再是过去的那种借借还还的工作模式了，而是一跃而变为类似于过去科幻作品中的数字化结构体系。在图书馆内所进行的数字化阅读，必须有别于其他部门行业。