而文献信息资源更是图书馆赖以开展工作，发挥服务功能的物质基础。
其中国家图书馆的职责主要是作为国家的文化记忆体而存在，高校图书馆和科学专门图书馆只要为学术研究服务，公共图书馆则是为区域内的全体公民直接提供文献信息的服务机构。图书馆体系中主要分为向社会大众开放的公共图书馆、高校与科研机构的高校图书馆、科学专门图书馆和国家图书馆。
[1]前国家主席江泽民曾经就基层图书馆的社会教育作用说过公共图书馆是人民群众的终身学校。提高借阅的便利性，改善文献流通效率，让图书馆与读者更亲近，成为每个读者自己的自修学校。针对本地的不同实际，比如东莞图书馆就以挖掘图书馆的休闲服务为主要方向，基于东莞的经济发展水平较高的实际，满足人们对文化休闲的需求，将图书馆打造成为文化休闲场所。
一般县区的阅读人群，基本可以分成三大类，一般社会群众，文化事业单位人员和学生。作为县区图书馆，县区内文化资源相对匮乏，作为文化主要载体的图书馆就要充分担当起自己的责任。
3.公民学校与商业休闲结合的实践设想3.1变革中强化读者服务3.1.1导读海报编辑导读海报，首先确定主要针对人群。
[2]针对一般县区经济发展状况平平，广大区域内居民的文化主体需求还是丰富文化知识，提高文化素养的现实，本定位既具有现实性更具有长远的可提升空间。借书和还书两大功能主要是通过对读者管理界面进行操作来实现的
又由于各地的经济社会发展不一样，农村公共图书馆服务体系建设也不能一刀切，应根据各地经济社会发展的实际进行：1.升级改造。2.在创新建设模式的基础上进一步完善。
图书馆（室）的各种设施简陋，技术元素含量低，专业化不高，功能发挥有限。随着我国经济社会的不断发展，改革开放成果在不断取得，农村公共图书馆服务体系建设定会充实入国家经济社会发展纲要内容，解决公共图书馆服务在农村失衡的问题。