2.公共图书馆应建立全民公共阅读体系 公共图书馆是社会公益性文化服务机构，其受众为广大人民群众，因此，为凸显出公共图书馆的实际功能，公共图书馆应从自身出发，了解当前人民群众的阅读现状，以及民众对阅读的具体需求，从而不断完善公共图书馆服务形式，扩展公共图书馆服务范围，提升图书馆服务质量，进而建立健全全民公共阅读体系[6]。
尤其是二十一世纪初，世界范围内公共图书馆的建设与发展出现了新的趋向，有些方面的变化甚至带有革命性的、深刻的变革，移动图书馆应运而生。 1.国内外图书馆的现状 最早我们是一部大篷车，其中装满书籍,定期或不定期地为当地读者提供读书服务，这就是传统的流动图书馆,即为巡回书库。
以城市发展规划为依托，合理布局移动图书馆，方能取得最佳经济效益与社会效益，布局规划原则如下： 第一，布局于交通便利的区域。 5.总结 公共图书馆从它问世以来，为人类社会的文明进步作出了巨大贡献，发挥出了无可替代的作用[13]。 2.移动图书馆遭遇的瓶颈及原因 2.1 分布的不均衡 目前，由于我国地广人多、人均资源占有率较低，造成我国移动图书馆服务还没有普及，且地域分布不平衡，主要集中在经济水平较高、教育资源集中的地区。
4.移动图书馆的建设途径 4.1 合理规划布局移动图书馆 移动图书馆可以置于城市任何一个角落，图书馆资源跟随移动图书馆到达城市每个街区，全体市民拥有普遍均等利用图书馆的机会。飘着书香的新加坡图书馆，已成为新加坡打造知识经济的重要载体。
同样，世界经济、政治、文化的发展，又为公共图书馆的发展提供了广阔的空间。
操作结束后工作站打印出收据，收据上记录着本次操作的时间、书号、书名、读者编号以及还书截止日期以便读者日后核对。以上状况严重影响公共图书馆的馆藏品种、数量、结构和质量，给公共图书馆服务工作带来负面影响，势必将影响到本地区学习、科研的发展。
三、实现资源共享才能解决目前现状图书馆集群管理是公共图书馆发展的必然选择，而且是唯一选择。把资源共享工作提到议事日程上来，增强责任感、使命感，积极、主动、自觉地开展好这方面工作。
图书馆经费紧缺对文献书刊的订购一减再减，形成了一边是社会上文献书刊激增，新知识、新概念、新理论不断出现。不得不忍痛割爱的局面，造成了出版发行与馆藏不成比例，导致书刊文献断档，馆藏不成系统，难以满足不同层次的读者需求。