其次，各图书馆经营的方向不同，面向的读者群体具有一定的差异性，图书馆在发展过程中根据自身的主攻领域和行业，建设成具有高等专业水平的图书馆。
3.2 激励措施不够，志愿者没有归属感，容易流失志愿者虽然自愿、无偿地为公益事业贡献自己的时间、精力，但是不代表他们没有实现自我价值的需求。怎样合理利用志愿者资源，将其培养成为图书馆事业发展的重要支持，是图书馆管理人员需要认真思考的问题。
再者，学生的流动性较大，很难培养出一批稳定的有经验的志愿者，馆员要不断对新的志愿者重新培训，导致重复劳动。读者在图书馆的志愿服务不仅能通过对他人提供帮助获得成就感，同时也体验了不同的工作领域，开阔了视野，还扩大了人际交往圈，丰富了个人生活。3.4 管理方式不够科学许多图书馆的志愿者没有由统一的管理部门来管理和关注志愿者的服务，而是由对志愿者需求较多的一线部门分散管理，这样使得志愿者资源不能整合和共享，容易造成资源紧缺和浪费两个极端。
志愿者管理工作由专人负责，在馆内网站上常年发布招募公告，读者可选择现场报名或者网上报名，提交报名表后，管理人员电话通知面试、培训的时间，再根据馆内岗位需求情况，合理分配志愿者的去向。截至2015年10月，注册成为扬州市图书馆文化志愿者的成员有250人，参加志愿服务达到601人次，累计服务时长达9447小时。
从招募到入职的周期一般不超过15天。
3公共图书馆开展志愿服务存在的问题国外志愿者管理组织都有相对规范的管理制度和条例，也有其固定的服务对象和工作内容。图书馆信息化包括网络、数字化资源和分布式管理三种形式，因此也称数字图书馆，它的目标是实现资源共享和提供社会化的信息服务。
印度著名图书馆学家阮冈纳对图书馆学的最大贡献就是提出了图书馆学五条定律：书是为了用的。3.3 服务多元化服务理念创新：图书馆的服务创新应从服务理念的创新开始，将传统图书馆向数字图书馆转变，将传统借书还书工作向专业馆员转变，要从被动工作转为主动服务，馆员要分工合作，对所管辖区域文献资源要了如指掌，要根据读者的需求，积极主动地向读者提供有针对性的文献资源，馆员要以书籍为中心的服务模式转变为根据读者需求，主动出击，树立读者第一的服务理念，从读者需求出发，广泛收集信息资源，提升知识传播效率的能力。
构建现代化的数字图书馆。信息时代对县级图书馆的冲击越来越大，要求更新服务理念，提高服务水平，转变服务方式，更新服务意识，深化服务内容，提高服务质量，逐渐由传统图书馆向数字图书馆转变。