在英国公共图书馆已成功地超越了传统意义上的图书馆，从让读者查阅文献、获取知识的功能，朝着传播知识、交流思想和放松身心的方向发展，成为了读者终生学习的最佳场所，当地居民的文化娱乐中心。
2.3 服务方式落后、单一中小型公共图书馆的服务方式不能满足特殊群体实际需求。除此之外，中小型公共图书馆还要定期对农民工、残疾人员甚至是监狱服刑相关人员进行先关知识的讲座，提高他们的文化水平，尤其是加强在以后就业方面有关知识的讲座，进而以便为他们将来更好的就业奠定良好的基础。
图书馆可根据实际情况，利用世界读书日 、五月份全国助残日举办相关的主题宣传活动。只有一些传统 、简单的服务方式，农民工、残障读者享受不到公共图书馆特色服务，高墙内服刑人员成了中小型公共图书馆的服务遗忘的角落。目前，只有市图书馆具有部分特殊群体服务功能，其服务对象也仅限于视障读者，且馆藏盲文书籍数量十分有限，种类不多，只有28种，504册，多为医学类，全年借阅不足10次，流通率不高，作用发挥十分有限。
为失业人员、农民及残障人员服刑人员服务缺失，为老年人没有专门设施和场地，平凉辖区公共图书馆全部没有老年阅览室。2 中小型公共图书馆在对特殊群体服务方面存在的问题就目前我国图书馆的实际情况来说，跟特殊群体服务相关工作尚未形成制度和规模，而且对这方面的服务工作不热心。
重视普通读者的吸引培育，轻视弱势读者的群体养成：重视普通读者的，轻视残障读者。
然而，就当前的实际情况来说，还存在着不少公共图书馆在服务弱势群体上持着消极思想的现象，尤以西部地区这小型公共图书馆这种状况尤为突出，重视常规服务，轻视特殊服务。1 中国高校图书馆人性化管理特点1.1 建立图书馆工作人员激励机制，激发馆员工作热情要做好高校图书馆管理工作，首先必须要全体员工共同配合，热情工作，我国大部分高校图书馆都建立了图书馆工作人员激励机制，鼓励更多工作人员认真为学生服务，配合图书馆管理工作。
有效的宣传工作能够极大地提高图书馆的关注度，引起更多人对图书馆管理工作的重视，从而促进图书馆管理工作的改善和图书馆的总体发展。第二，中国高校图书馆的管理工作比较重视工作人员与读者的共同配合，而日本高校图书馆的管理则主要依靠工作人员的工作。
例如在电脑旁边放置便签纸和中性笔，这看似是一个微不足道的服务，但是却大大方便了读者。日本许多图书馆设置有还书窗口，读者如果来还书时已经闭馆，就可以将书投入窗口，等待第二天工作人员进行处理。