中医药高校图书馆在履行辅助中医药事业的教、学、医、研的职能同时，思考如何更契合时代地营造中医药特色氛围、展现仁医仁术的学术作风、培养新时期的优秀学术人才，是中医药高校图书馆内涵建设的必要问题。
三是建立了责任追究制度，极大提高了理事会的运行效率。社会人士的参与，极大的提高了图书馆理事会的社会化程度，鼓舞了社会力量参与图书馆建设的热情，同时也使理事会的视野更加开阔、决策更加民主。
理事11名，其中政府部门代表4名，含文化广电新闻出版局1名、教育局1名、人社局1名、发改委1名;图书馆代表2名;社会人士5名，其中图书馆专业人员1名，团体代表1名，读者代表3名。执行理事行使以下5项职权：（1）参与理事会决策，组织实施理事会决议，定期向理事会汇报图书馆运行管理状况，接受理事会监督;（2）决定聘任或解聘应由理事会决定聘任或解聘以外的人员;（3）组织实施图书馆年度工作计划，编制年度报告;（4）组织拟订或建议修改图书馆用人规模、机构设置、基本管理制度和图书馆章程;（5）理事会授予的其他职权。2.理事的构成与产生方式义乌市图书馆理事从人员构成上大体可分为三类：政府部门代表、社会人士和行政执行人。
对于文化事业单位来说，理事会制度其实是一个‘外行领导内行的体制，现代公共文化服务机构是专业化的服务机构，专业性是基本特征，而理事会成员并非全都是专业人员[5]，《义乌市图书馆理事会章程》（修订稿）目录中有此目次，内容中却无此内容，实践中也未来得及建立这些机构，没有专业委员会和咨询委员会支撑，理事会的决策便缺乏专业参考咨询意见，决策难免有失偏颇。三是缺乏相应的激励制度。
一是社会参与程度高。
义乌市图书馆首届理事会共有11名成员构成，有5名成员来自社会参与方，理事长也由社会参与方代表担任。网络信息资源的无所不包使用户的需求更加广泛，扩大到了学习、生活、娱乐、交流等各个领域。
这种模式具有快捷性、开放性，广泛性、共享性、可远程服务等优点，是目前广泛使用的一种信息服务模式。在这种模式下，图书馆一方面要保证图书馆系统的易用性、开放性。
一些综合性、交叉性学科的发展对信息获取提出了更高的要求，也使用户获取某一研究领域更多文献信息资源的需求更加强烈。现代社会进入了高速高效的时代，知识生产、传播、更新速度日益加快，用户对信息需求的时效性日益变强，即希望在最短的时间获取到最新的信息资源。