作者还认为在进行全民阅读推广过程中，还应该分层开展，针对不同的层次的读者、不同群体读者的心理特点，有目的有计划地开展多种形式的阅读推广活动。
还要根据每个馆员的个性特征、专业技能差异，为其安排适合的工作岗位，为每个馆员提供一个良好的工作和发展平台，激发工作热情，提高服务质量，同时加大人才引进，让更多有知识有能力的年轻人加入到图书馆队伍中去。公共图书馆的免费开放，给县级公共图书馆带来了前所未有的机遇，同时也带来了挑战。
一、图书馆面临的困境1.重视低、投入少县级图书馆属于事业单位，其经费大多由财政拨款，而由于各级地方政府财力有限，加之一些官员重经济轻文化的思想，大力发展GDP和面子工程，对图书馆文化重视不够，导致县级图书馆经费紧张，难以为地方经济建设提供有效的知识信息服务。2.争取多方面的支持各地政府要提高文化建设的意识，重视图书馆文化事业的发展，加大政府投入，改善图书馆内外环境，加大图书采购，还可以通过多种渠道和方式争取企业单位以及热爱文化事业人士的资助。然而免费开放背景下，县级公共图书馆仍面临很大的困境，如何克服困难，提高服务水平，充分发挥图书馆的职能，这些问题仍需进一步探讨。
公共图书馆的免费开放要求工作人员不断提高自身职业素养，加强专业培训，创新服务，提高工作能力。3.藏书少、种类单一巧妇难为无米之炊，好的藏书才能更好的吸引读者，而陈旧的书籍缺乏对读者的吸引力。
图书馆在有些人眼里就是一个清闲养老的地方，工作人员的进出由上级部门决定，其工作人员绝大多数非图书情报专业出身，加上经费有限，很少有外出进修学习的机会，而由于历史原因，许多老同事文化水平不高，专业知识更新慢，抱有等退休混日子的想法，缺乏为读者服务的意识，态度冷淡，工作散漫，缺乏积极性和主动性，严重影响了图书馆的整体形象。
2.宣传不够，服务不到位，员工综合素质偏低很多县级图书馆工作处于被动状态，坐等读者上门阅读，工作模式落后，仍处于图书借还传统的工作层面。具备一定基础的馆员，可以先做一些测试，了解自己的不足之处，进行针对性复习。
不仅可以学习《新概念英语》等一般外语教材，还可以有针对性地选择自己学科的专业英语，并辅以图书馆英语的学习。二、提高图书馆参考咨询馆员外语水平的建议伴随着互联网的发展和人们对外语学习的重视，在现有条件下学习外语的资源已不再是参考咨询馆员学习外语的最大障碍，更多的困难来自于学习方法和重视程度。
1.利用多种途径寻找学习资源参考咨询馆员可以利用在图书馆的资源优势，全方位、多途径获取学习资源。结合自己的外语水平，找到适合自己的学习方法也很重要。