如一些县级图书馆馆舍陈旧老化、破败不堪。
市场垄断的后果之一就是国内图书馆在面对这些电子出版商业巨擘的时候，丧失了一定的谈判主动权和领导权，主要表现在电子期刊数据库产品价格和产品销售方式方面的垄断。例如国际最大电子期刊出版商Elsevier，其2009年在我国市场就已经赢得了大约2 600万美元的市场份额，连续三年超过48%的涨幅使得我国图书馆在采购外文电子期刊数据库的时候承受着更多的预算压力。
此外，图书馆还应该增加多样化的文献购买模式，如对核心期刊采取打包订购的方式，而非核心期刊则采取按篇付费的方式，这样既可以减少图书馆的电子文献资源采购费用，也可以帮助用户更快速有效地获取想要的文献信息资源。大宗交易这种交易模式出现于1996年，被很多学者看做是解决学术期刊危机的有效手段，数据商通常将其代理的大部分或者全部的学术期刊以全包的形式出售给客户，一般以3―5年为期，在合同期内数据商有每年涨价的权利，这是大宗交易的基本特征。这种模式被看作是对抗国外数据商垄断地位的有力工具，它为图书馆及用户提供了免费的、无需受到版权限制的学术信息资源，从而对数据商所建立的需要授权和付费的电子文献信息资源获取系统提出新的巨大挑战。
这些国内高校图书馆和国家数据商之间的种种冲突和次次博弈为程焕文之问的提出埋下了伏笔。目前数据商拥有数据库和期刊?N类的情况符合二八定律，即大约百分之八十的期刊掌握在百分之二十的数据商手中，尤其是需求最为旺盛的STM（Science，Technology，Medicine）领域，Elsevier占据了大约75%的市场[4]。
早在2010年，以国家图书馆、中国科技图书馆文献中心和中科院国家科学图书馆为首的33家国内图书馆就曾发表联合声明，包括《致国际出版商的公开信》和《致中国科技文献读者的公开信》等，表达出对国际数据商频繁不合理大幅涨价行为的不满，呼吁担任国际期刊评委、编委和顾问的专家学者对数据商施加一定的压力[3]。
3 数据库商垄断给图书馆发展带来的问题和困境3.1 图书馆文献信息资源购置经费的短缺由于购买外文期刊及电子数据库的价格逐年上涨，而外文期刊在我国科研人员的工作和研究中发挥了不可替代的作用，因此高校图书馆只能通过调整纸质期刊的数量来解决文献信息资源购置经费短缺的问题。2.县级图书馆开展阅读推广服务面临的困难2.1资金不足。
实施互联网+阅读推广策略，利用互联网及信息技术优势开展阅读推广， 一系列数字化服务将有效迎合现代社会县域民众的阅读习惯，读者更加个性化的阅读需求亦将得到有效满足，从而使县级图书馆的阅读推广具有满足读者阅读习惯的优势，阅读推广效果也将更加理想。结语互联网+环境下，互联网将为阅读推广带来速度和效率上的大幅提升，特别是手机等移动终端更为阅读推广提供了新的更方便的工具。
从全国来看，一个庞大的从县城到乡村再到农户的阅读推广服务网络正在逐步形成，县级图书馆阅读推广服务工作成绩斐然。我国东部经济较发达地区的县级图书馆情况比较好点，但仍显得不足，除了购书、订报刊杂志所需经费比较充裕一点外，其他方面的经费也没有多大保障，比如购买电子书刊等，更没有用于开展阅读推广服务的专项经费。