（2）发展阶段（2001―2004）。
[7]（7）2008年中国图书馆学会颁布的《图书馆服务宣言》强调：图书馆是一个开放的知识与信息中心、图书馆努力促进全民阅读，为公民终身学习提供保障，促进学习型社会的建设。[4]（3）为机关的各项工作提供齐备的图书资料。
[6]（5）1975年在法国里昂召开的图书馆职能科学讨论会上，国际图联将现代图书馆社会功能总结为四个方面：①保存人类文化遗产，②开展社会教育，③传递科学情报，④开发智力资源。4、行政机构应急需要的基础阵地当前我们正处在发展速度迅猛，社会矛盾凸显，突发事件频繁，自然灾害多发的转型期，省政府在应对突发事件过程中，需要全面、精准的信息和文献资料。加之图书馆是防水防火防疫的重点地区。
（6）1994年国际图联、联合国教科文组织发布的《公共图书馆宣言》宣告：公共图书馆是传播教育、文化和信息的一支有生力量，是促使人们寻找和平和精神幸福的基本资源。第四提高快速保障文献资料，提供相关信息的能力、途径，积极有效的应对、满足突发、临时、特殊需要。
从内容上讲，最大限度地建立健全政府部门图书馆特有的政务性藏书系统，如涉及政治、经济、文化、科技、艺术、人物、历史、山川、气侯、风俗、物产、自然资源等方面的内容。
这一时期的服务功能主要是：围绕党和政府的中心任务，配合机关政治和业务学习，为机关干部提供图书资料服务。当与读者发生矛盾时，要能够根据学生的心理特点进行针对性地沟通，不能乱说一气，避免矛盾扩大。
对于高校图书馆而言，除了制定完善的管理制度，还应加强图书馆员的沟通能力和服务能力，与读者形成一个良好的互动氛围，打造和谐的图书馆文化。在入馆教育中应包含六个方面的内容，即馆舍布局、馆藏情况、联机目录系统的使用、借还书程序、图书馆秩序、主要服务项目。
所以，要提高服务质量必须加强互动，把互动作为一种理念贯穿于图书馆平时的工作过程之中。四、结束语总之，以人为本、读者至上是图书馆的服务精神，也是图书馆的基本理念。