（一）没有国家法律法规保障 全民阅读工作还属于政府部门的自发活动，未能纳入到政府考核指标体系中，多数地区的组织机构和负责人属于自发倡导，缺乏长期、持续深入开展的动力。
20场国家图书馆在线展览。纵观新疆改革、开放以来的十多年中，公共图书馆事业得到了较大规模地发展，新建和维修改造了一大批公共图书馆，各级图书馆的基础设施条件发生了较大改观，读者队伍不断扩大，各地区馆藏文献资源建设也经历着从一个从无到有，在理论和实践上都在逐渐发展和成熟的过程。
发展具有新疆特色的文献建设，以新疆地区自然资源、生态环境、大农业、油、为主要建设范围，使文献信息网络化建设同图书文献资源自劝化建设相结合，统一规划、统一标准，新疆自治区图书馆做为总馆以INTERLIB网络版自动化管理网和建立文献资源统一检索查询中心为基础，逐步成为全疆的科技文献信息检索中心。全区文献信息整体布局上缺乏统一规划和整体协调，重复浪费，藏书格局不合理。四、小结纵观新疆公共图书馆馆藏建设和文献信息资源建设的发展，是一个从单一到综合、从传统到现代、从简单到成熟的发展历程。
目前，全区各级图书馆已全部实现免费开放，公共图书馆人均占有藏书1册以上，到2015年少数民族语言资源总量达到要求达到8TB。目前年出版少数民族文字图书、音像电子出版物占全部出版总量的61%以上。
全区县级图书馆建有电子阅览室，实现数字图书馆管理模式。
同时，赠送了送书下乡光盘，新疆是第一批实施数字图书馆推广工程的15个省份之一。通过多种创新方法，实现信息资源共享，逐步的提高图书馆管理水平，为广大的读者提供更加优质的服务具有重要的意义。
以拓宽图书馆图书资源的收集、采购的渠道，改进其馆藏的方法，进一步的提升图书资源的借阅服务质量，同时提高图书馆管理工作者自身的素质和操作技能，最终实现图书馆持续协调长效的发展。为了能够解决这种传统的管理模式，以适应社会的发展需要。
语言作为信息交流的重要工具，其表达不同，将会产生不同的效果。其中动力机制是指在图书管理创新过程中，主要受内外部动力的影响，内部动力主要是针对图书馆自身创新的需要，在网络时代能够清楚图书馆管理目标，以适应现代网络发展的需要。