读者服务作为图书馆的中心工作，是组织读者利用开发图书馆资源的活动，它以馆藏为基础，以读者为对象，以优质服务提高馆藏利用率为最终目的。
加强基层图书馆馆藏建设。如需经费保障的项目、力度没有得到及时的提升，将会使基层图书馆网络建设受到制约。
基层图书馆全部采取开架的方式对读者开放，有的基层图书馆由于人数不够图书实行半开架锁，在玻璃书柜里不便读者借阅的做法要尽快解决。3.服务水平有差距。为推动公共图书馆事业的跨越性发展，提供优质、就近、便利、无差别和均等化的公共图书馆服务，提供阅读最大便利和保障公众的基本文化权益、满足公众的信息需求，构建完善的公共图书馆服务网络和公共文化服务体系，促进公共图书馆服务体系完善和推进公共文化服务体系建设，必须加强基层图书馆建设。
基层图书馆的馆藏资源按载体形式可分为三大类，即纸质资源、非书资源和数字资源。4.建立完善指标体系。
藏书不少于1万册，图书年更新数量不少于500册。
1.经费投入不足。从整体上看，图书馆员的职业倦怠程度是不容乐观的。
现在数字化图书馆的飞速发展对图书馆员素质要求更高，但是图书馆馆员队伍中有相当一部分人员的基本素质较低，他们承受着很大的压力，但是又相对缺乏进修、学习的机会，更加深了他们的焦虑心理。他们认为，员工与工作在以下六方面越不匹配，就越容易出现职业倦怠，包括：①工作压力②控制无力③报酬④缺乏社交支持⑤不公平待遇⑥与他人价值观不一致。
2.2 控制无力：在高校中，与其它部门工作人员相比，图书馆存在工作任务繁重、进修机会少、业务上很难出成果、晋升职称困难的现象。3.5 建设良好的人际、馆际环境是克服图书馆员职业倦怠的有力保障一直以来，环境对人的情绪起着潜移默化的影响，明亮整洁优美的工作环境使人心情愉快。