但是在实现工作中，由于管理者不思进取，担心增加工作难度，所以一直以来图书馆的岗位都是固定的，馆员大多从事那个岗位就是多年不变的，这样领导就省心而且工作绝对能按部就班，不出差错，其创造性消失，创新意识和发展动力全无。
横县图书馆现有高级岗位一个，已有一名副研究馆员聘上此岗位。帕累托改进可以在资源闲置或市场失效的情况下实现，即在资源闲置的情况下，部分人可以生产更多并从中受益，但又不会损害另外部分人的利益。
县级公共图书馆同样需要专业技术人才，担负起建设最基层的公共文化体系任务。因此，还要有岗位职责标准和竞聘上岗实施细则，同时开展以体现能力为主的监督考评。基层公务员按照工作年限套改职级待遇，图书馆员也可根据工龄年限或者职称任职年限套改工资福利待遇。
这就说明县级公共图书馆馆员即使获得高级职称资格，但是缺少岗位仍无法聘用。公共图书馆已经划归纯公共事业单位类，在纯公共部门中，市场已经失效，县级公共图书馆专业技术岗位设置也出现岗位资源闲置，基于这两个前提条件，在岗位设置管理过程中，可以采取帕累托改进来实现科学合理，精简效能兼顾的目标。
[中图分类号]G258.22 [文献标志码]B[文章编号]1005-6041（2016）03-0087-03根据人力资源和社会保障部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）、《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》（国人部发[2006]87号）和《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》（桂人发[2008]85号）（以下称《实施意见》）的要求，自2009年3月起，县级公共图书馆岗位设置与岗位聘用改革启动。
县级图书馆的功能和职责相对有限，馆员的学术研究水平参差不齐，但县级图书馆馆员都是身兼数职，担负服务基层、服务农民，如何把国家公共文化建设惠民项目落实到社会基层的重任。在2004年以前，我国的高校图书采购模式比较多样化，而且在采购的过程中也发生了一些不良现象。
因此，针对这种情形坚决实施政府采购，可以促使高校采购人员对图书馆所需要的书目进行认真地分析。第二，我们的政府采购工作小组要对采购的预算进行审核。
将有限的资金利用到刀刃上。在分析这些问题的基础上，本文提出了一些相应的解决对策。