（2）财政投入与经济社会发展和公共图书馆的服务人口、服务范围、服务需求、服务功能等相适应。
根据残障读者在阅读书籍方面的特殊要求，采购适合他们阅读的书刊。韩国公共图书馆为了协助父母与子女共同阅读，开展了家庭阅览室服务。
2.4 为农民工及下岗职工群体的服务公共图书馆应更加重视对农民工及下岗职工群体的服务。日本的公共图书馆在关内，开设有儿童阅览室，室内不仅有他们喜爱的图书，还有许多新奇的儿童玩具，为了更好地开发儿童智力，室内还开设有各种棋类活动。笔者认为公共图书馆在图书采购方面，应更多地采购符合幼儿及青少年身心特点的书籍、有声资料和电子资源，聘请专职或兼职教师、大学生对幼儿和青少年读者提供不同学科的作业辅导。
对幼儿读者更多的是提供讲故事等服务。3 结语通过分析国外公共图书馆在弱势群体方面的服务特色和服务理念，结合实际案例，为我国公共图书馆在为老年人、幼儿及青少年，残障人士及农民工，以及下岗再就业群体服务提供借鉴与参考，使更多的弱势群体能够有更多机会接触图书馆。
1.4 少数民族及移民服务案例克罗地亚首都萨格勒布市图书馆也是俄罗斯族和乌克兰族等当地少数民族的公共图书馆。
1.2 幼儿及青少年服务案例澳大利亚墨尔本公共图书馆专辟儿童区，定期举办阅读日活动，活动期间由工作人员装扮成卡通人物，与参加活动的儿童读者交流，激发他们的读书热情，要求他们保持每天至少10分钟的读书时间，培养其良好的阅读习惯。一种情况是，本人工作卓有成效，学识水平，业务能力，论文著作都很过硬，由于图书馆系统业务往来、学术交流等活动往往在本地区、本行业范围内最多，因此，也限定了大多数高职申报者知名度的范围。
无外乎上至领导下到百姓，认为图书馆工作就是看着书本，这样的工作当然谁去了都能干，谁干都一样，因而在有些地方把仅有小学文化程度的人，各单位淘 汰下来的人塞给图书馆，有些领导臆想图书馆工作轻闲，把子女、亲属安插进图书馆等等这些现象不足为奇了。过去我们比较一个馆的大小及对社会的贡献，常把藏书量和工作人员人数作为一项主要指标，随着改革的深入，这种观念与做法势必得以转变和修正。
一个馆只有人才济济，才能使事业兴旺发达。消极怠工，敷衍塞责的工作作风一旦形成市场，馆内必然出现人际关系紧张，各工作环节错误百出。