3.开展社区、乡镇的图书服务，延伸免费服务区域 公共图书馆的免费服务固然可以满足部分公众的阅读需求，但目前免费服务只局限于城区居民。
改革开放之前的县镇图书馆，有几个显著的特点：其一，由于当初我国的经济状况，政府的财力有限，只能对县以上的公共图书馆进行投资。坚持要解决好三农问题作为全党和政府工作的重之又重。
这在表面上丰富了文化站活动内容，实际上并不利于文化事业的发展和提高。而图书馆最主要图书投资则需要经常性的投资。要正确看待我国历史上（主要是1949年至改革开放之前）对镇图书馆事业建设的成功与不足，对这一问题的研究，有学者提出，失败的原因归结为：有些在办图书馆过程中，没有从实际出发，只是广泛发动，普遍号召，全面捕开。
对于县镇图书馆建设，不能由政府投资兴建，只好依靠县镇集体的力量兴办图书馆。3.1政府对文化事业的重视从中央到地方的各级党委和政府对农业、县镇和农民的工作更加重视。
它不属于文化企业，不能依靠自身的经营来得到生存和发展。
5.结语加强对县镇图书馆的建设，如果采取遍地开花的建设势必增大当地县镇政府的资金投入，但理工高科技手段，采取县馆的分馆制，就可以实现资源共享，利用网络和计算机技术，使母馆与分馆之间的信息资源共享。图书馆员可以根据自己的实际情况，攻读在职学士、硕士、第二学位、博士学位等，来提升自己的综合素质，适应新时代图书馆的发展
1.县级图书馆要调整充实文献服务内容，开展多方位的信息服务，力求增强信息服务的实用性与即时性。二是除了馆内例会或政治学习外，馆内开展任何活动都不影响正常开馆。
首先是知识结构、专业结构、学历结构不合理。县级图书馆的服务要突出的是服务的特性与特色，特色馆藏、特色服务、特色活动、特色环境等都可形成现代县级图书馆服务的特色，借以吸引更多的读者。