此外，在这些法规中，既有适用于所有类型图书馆的行业标准，也有专门针对各个类型图书馆的管理办法，既有适用于全台湾地区的图书馆准则，也有仅适用于台湾某个地区的图书馆管理规定，还有适用于图书馆各个工作环节的技术规范，整个法律体系内容完善、类型多样。
（二）分层规划，促进资源圈调整参照技术、资源、服务三圈结构图，数字图书馆的资源建设规划可按照基础、紧缺、投入三个层次进行。（一） 我国开始提出建设社会主义文化强国的目标以来，对文化建设的重视度就不断增升，这为数字图书馆的建设奠定了良好的基础。
服务圈的扩展可通过深层发掘用户需求和主动引导用户需求两个途径实现。（二）随着网联网的普及，互联网所覆盖的人群和地址越来越广泛，当前我国网民的数量不断增长，其中手机网民规模不断扩大，农村网民数量也不断增加，而且大龄网民数量和学历低网民数量呈增加的态势。其次是专业技术的支持，如知识组织、关联数据、数字资源长期保存等贯穿数字资源生命周期全过程的相关技术。
三、数字图书馆的科学规划与发展我们处所信息环境的不断变化给数字图书馆的发展带来了较大的挑战，在这种情况下，就需要科学对数字图书馆的发展进行规划，通过技术升级、资源结构和服务模式的完善和创新来加快推动技术、资源和服务的协调发展，确保数字图书馆在技术、资源和服务三个要素快速发展作用下实现可持续发展。最终要在前两者的基础上，结合数字图书馆用户需求，研究发展数字图书馆的专有技术，为用户在知识发现、信息获取与利用等过程中提供高效便捷的工具。
假设以三个圈来代表各要素，即技术圈、资源圈和服务圈。
在实际发展过程中，当外部环境发生变化时，技术圈、服务圈和资源圈也会发生动态变化，所以需要推动三个圈向相互重合的方向发展，而且还要使唤得三个圈重叠的区域能够最大化，这是数字图书馆规划的最终目标。教育学习流于照念材料、网上抄写读书心得等形式，缺乏创新意识，党员参与度不高。
拓展服务范围，关注盲人、农民工、部队官兵等特殊群体的阅读需求，树立良好图书馆形象，扩大社会影响力。先后获得市工人先锋号、 巾帼文明岗等荣誉称号。
不注重党员教育和培养管理，有的党员放松了对自己的要求，日常工作中没有发挥出党员的先锋模范带头作用。二、济南市图书馆党建创新工作实践市图书馆现有职工122人，党员60人，其中在职党员42人，离退休党员18人，分布在全馆10个部室，党员先锋作用发挥明显。