信息用户希望图书馆既能提供本地的、国内的，又能提供外地的、国际的。
2 促进事业单位中小型图书馆创新发展建议2.1 事业单位领导与工作人员实现观念创新事业单位当中的图书馆即便自身规模非常小，发展前景并不是特别光明，但其可以通过发挥自身特色，不能够仅仅对图书资源全面化进行追求，而是要将事业单位自身的工作内容与服务内容加以重点整个，使图书馆能够对单位进行工作带来一定的帮助。第二，减少对图书馆图书与资料管理人员的分配。
事业单位建设的小型图书馆主要是为单位内部人员提供资料查询与知识学习的场所，能够有效的满足单位人员自我知识水平与文化娱乐方面的需求。随着文化竞争日渐激烈，通过在事业单位内部建设小型图书馆，并对其实现创新发展，对我国社会文化建设极大的促进作用。对于当前这个知识经济时代而言，事业单位中的小型图书馆要想实现良好的发展，最为关键的因素便是人，只有不断提高事业单位当中人的建设，才能使图书馆实现更好的发展与优化。
所以，事业单位中的领导与工作人员要从观念上实现转变，重视特色图书馆的建设与发展，建设出具有自身特点与极具创新精神的一个事业单位中的小型图书馆，进而使其更好的为事业单位与工作人员提供相应的服务与帮助。而且通过对事业单位中的小型图书馆进行硬件设施方面的完善，能够推动图书馆实现技术创新，这是使图书馆最快实现数字化与信息化的一种有效方式。
但事业单位当中的小型图书馆依旧以纸质图书资料作为主要内容，并未进行电子图书资源的引入与建设。
长此以往，事业单位图书馆作为提供工作人员专业数据服务的重要部分，由于长时间得不到良好的经费支持，使得馆藏内的诸多数据无法实施更新，给相关工作人员的工作带来了极大的不便。《公共图书馆法》（征求意见稿）虽然已经明确了县级政府在图书馆布局方面的法律责任，但是区县一级也应该根据《公共图书馆法》的要求，对区域内图书馆总馆与分馆的功能进行明确定位，并提出图书馆布局的具体指标，细化《公共图书馆法》规定的有关条文，使其更有操作性，更具有直接的约束力，增强法律的刚性，约束区县政府在公共图书馆布局上的不作为、乱作为问题，对公共图书馆布局明显不合理的，承担终身责任，并追究政府有关工作人员的责任。
如1982年颁布的《省（市、自治区）图书馆工作条例》中，仅在第七章经费、馆舍与设备 第二十八条中规定省馆应逐步建设适应图书馆特点和需要的专用馆舍，扩建和新建馆舍要纳入地方基建规划，并没有规定其布局问题。同时在选择图书馆馆址时，还应把所选地址对周边的辐射能力考虑进去，让图书馆能够最大限度的辐射到周边每一个读者。
具体到图书馆工作中，就是当总馆发展水平达到一定程度以后，就要通过总体布局，补足分馆这个短板，既要发挥好总馆的领头羊作用，又要发挥好分馆的群羊作用，共享发展成果的问题。文化部2013公布了《公共?D书馆事业发展十二五规划》，由于这一规划规定使全国县级以上图书馆全部达到国家建设标准，对乡镇、社区图书馆及服务网点的建设没有硬性指标，因此在落实过程中，大多数区县一级把重点放在县级图书馆的达标上，突出抓了对总图书馆的功能完善、数字化改造等方面的工作，而对分馆一级投入不足，致使一些乡镇、社区的图书馆（室）即使闲置也得不到合理规划，一些急需建设分馆的乡镇得不到建设，尤其是一些人口比较多的行政村，有的至今还没有像样的图书室。