从利用频率上看，以学生和退休人员利用公共图书馆频率最高。
这就充分考虑了创作者、传播者以及使用者三方的权利和义务，对三者的利益进行协调，将国家的法律法规效用发挥到最大。2.3建立资金投入保障体系参照借鉴其他发达国家图书馆联盟的资金来源，我国要想建立图书馆联盟之类的组织，离不开政府的高度重视，离不开社会各界及读者的支持以及各个成员馆的共同努力和贡献。
最后是对其他网络盗版以及恶意篡改图书馆共享信息等违法犯罪行为的处罚条。就目前我国图书馆信息资源共享建设而言，有很多方面都存在一定缺陷，管理体系的不完善和规章制度的不健全，加大了建设工作的难度，大大阻碍了图书馆信息资源工程建设的可持续发展，因此我们要从多方面考虑，让更多的图书馆信息资源被发掘出来，分享给读者，从而保证图书馆信息资源共享建设工作的顺利开展，促进图书馆信息资源共享建设的可持续发展。而且，三个领导机构各自为政的理念，加大了图书馆信息资源共享建设工作上的难度，再加上他们并不是专业的图书馆管理人员，对这方面的管理知识不足，从而阻碍了图书馆信息资源共享建设的顺利开展。
因此相关工作人员对于图书馆信息资源共享建设工作比较懒散，没有竞争的意识，从而造成图书馆信息资源共享建设工程资金短缺，活动经费紧张的局面。因此，我国要加强完善信息资源的管理体系，创立一个专业的图书馆领导机构，加大对图书馆信息资源共享建设的资金投入，提高图书馆管理人员技术水平，从而促进图书馆信息资源共享建设的可持续发展，为用户带来更多的便利。
1.图书馆信息资源共享建设存在的问题1.1信息资源管理体系和运行机制的不健全目前，我国图书馆信息资源共享系是政府系统中的一部分，由文化部、教育部和科学院通过履行各自不同的职能对其进行管理，三者的执行方式不同，一般都以自身利益为主，常常忽视了对图书馆信息资源建设的交流沟通，不能从根本上解决图书馆信息资源共享建设的问题，从而导致很多地区的图书馆在信息资源共享建设工程受到约束，行动上缺乏灵活性，导致我国图书馆信息资源管理体制的不完善，造成人力和物力资源不必要的浪费，因此阻碍图书馆信息资源共享建设工作的顺利运行。
2.2健全共享法规体系，加强知识产权的保护通过法律来规范各方行为和平衡各方利益，是目前实现在网络环境中促进信息资源共享建设的最直接最有效的措施，信息共享的法规体系应该包括三个方面：首先，对各个成员馆以及各个参与方的行为的规范和各项事务的处理规则方法奖惩制度其次是对图书馆与知识产权人之间的产权购买条例利益冲突协调规范，在这方面当前作为知识产权购买方的图书馆是处于弱势的，大多数人会同情付出脑力劳动的创作者，法律关于产权人的权益保护的规定要远远多于对购买方的保护。图书馆管理人员服务质量的好坏，直接关系到读者对图书馆的评价，因此要对图书馆管理人员进行有关方面的培训，规范服务行为，做到环境整洁、文明接待、用语规范、有问必答、着装统一，以旺盛的精力、优质的服务接待来自四面八方的读者。
努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，用辩证的观点分析、认识科学领域的新现象、新成果及其运用于文献情报领域的可靠性。利用Internet网查询和进行网上漫游需要有较高的外语水平，而与国外专业信息人员反检索机构进行网上交谈更需要有较强的外语听说能力。
公共图书馆将成为社会信息网的重要枢纽，建设一支现代化的公共图书馆队伍是面向新世纪和科学发展的要求，这对公共图书馆管理人员的素质也有了新的要求。随着我国在新世纪加入WTO，知识产权越来越被人们所重视，公共图书馆管理人员只有掌握有关方面的知识，如《版权法》、《专利法》、电子信息方面的法律法规等等，才能在利用各种网络向读者提供信息资源的同时，依法行事，保护好著作权人的合法权益，维护图书馆利益，提高公共图书馆的知名度和声誉。