中央政府和地方各级政府从不同层面代表了国家。
老读者每天来图书馆查看资料都是有针对性，诸如有关健康方面的知识、科研、文史资料等。这样既可以减少双方重复投资，又可充分利用图书馆的有效空间，实现优势互补，共同受益。
1.建立老年读者活动中心图书馆可与地方老年人工作机构（老龄委或老干局）、老年大学、社区主动攀亲结缘，联合建立老年读者活动中心，以传授知识。总之，图书馆为老年读者文化养老服务，实现国家文化惠民带来的实惠，满足广大老年读者渴望参与社会上的各种活动，渴望被认可、被重视，实现老年人的适应度、参与度，让更多的老年人能走出家庭，融入社会，融入到图书馆的形式多样的活动中，让他们感受到自身的价值。如健康咨询、法律知识戏曲音乐、书画展览等讲座展览，以激发老年人的学习兴趣，增强图书馆的吸引力。
巴州的图书馆 拓宽工作思路，将自身的优势与老年人的特点需要结合起来，努力做好老年读者的文化养老服务工作，为提高老年人的精神文化生活质量，做出应尽的贡献。2.举办各类专题讲座图书馆要针对老年读者的不同需求，请名人或是专家，有的放矢地举办各类专题讲座。
具体做法以巴州图书馆为例：1.提供免费服务、让老龄读者充分享受阅读快乐老年人群体做为一个重要群体越来越受到社会的关注，巴州图书馆根据他们的生理性、心理性特点把他们做为重点对象，制定出相应措施，例如，提供老花镜、放大镜、免费复印资料、急救医药箱、免费饮用水，失物招领台等。
三、尊老、爱老，为老年人群体制定服务措施老年读者利用图书馆提供的知识信息，实现公共文化服务体系建设的目标，在图书馆的老年读者服务工作取得了社会群众的认可。开馆不久，该馆就接到很多读者来信，呼吁开办阅览室。
从1934年11月10日起[读书问答]改为发表在读书生活半月刊上。五是报纸杂志广告。
[7]申报流通图书馆的历史虽很短暂，规模也不大，但确像昙花怒放，它在近代和现代的图书馆事业却独有特色及成绩。为便利读者，提供人性化的阅读服务，该馆将读者平日爱读的刊物在杂志架上陈列，以便读者的取放。