网络技术的应用促使图书馆信息环境得到改善，信息获取和存储技术得到了快速提高，完全突破了传统图书馆单一馆藏式细信息阅览方式，减轻了图书馆工作人员的工作压力，扩大了图书馆的信息承载努力。
例如，对于违反规定的行为，一般会采用通报批评的方式进行处理，但对于社会用户，这样的处理方式是行不通的。从保护国有资产防止乱收费角度考虑，这样的规定无可非议，但在执行过程中，会给高校图书馆带来很大困难。
然而，体制的变动是一个全社会的系统工程，并不是轻易能够改变的，因此，讨论如何改变体制，现实意义不大。1.法律、法规的阻碍从法律上讲，高校图书馆不具有独立的法人资格，它是高校教育资源的一个组成部分，高校图书馆向社会开放实际是一个高校社会服务问题。相信随着法律的进一步完善，高校图书馆向社会开放将变得更加广泛和深入。
实践中几个比较成功的案例说明，在现行体制下是可以有所作为的。面对校内用户的压力，如果法律没有作出强制性要求，高校图书馆的决策者，可能会以影响校内服务和正常工作秩序为理由而拒绝向社会开放。
如果不在绩效考评中作出适当平衡，就难以调动工作人员的积极性，从而导致社会服务工作陷于被动应付的局面。
造成这种局面的原因是多方面的，而其中制度性的阻碍因素是无论如何也不能被忽视的。开发馆藏资源，上网服务。
完善馆际互借，拓展网络环境下的馆际互借。在新的信息网络环境下，人们对于信息内容的需求逐渐扩大，不仅局限于传统图书馆情报部门提供的专业信息范围，更是使其多样化和社会化。
一、图书馆文献资源的建设文献就其本质来说，就是将信息知识内容，以一定形式的符号，记载在一定的物质载体上，通过一定的方式进行制作，最后以一定形式呈现出来的物质实体。我们必须重视对文献资源的建设，文献资源建设是一项时间性比较强的活动，它离不开理论的指导。