针对网络和数字图书馆的发展，IFLA2003年大会以知识之门――图书馆：媒介、信息、文化为主题，是为了强调图书馆在为不同文化背景的用户提供不同媒介信息与知识中的作用。
这部分志愿者属于被动型志愿者，他们的社会经验和业务服务水平，不能满足图书馆的现有需求。（1）建立健全志愿者服务管理机制成立志愿者服务部，或指派负责跟踪志愿者服务工作的馆员来对图书馆志愿者活动进行统筹安排。
在实际工作中，注重志愿者信息库更新，以便根据服务岗位需求，做出最合理的人员安排。从志愿者招募、组织、培训、管理等各方面构建一个较为完善的组建系统，最终实现招募对象广泛化、组织规范化、培训系统化、管理制度化。2 县级市公共图书馆志愿者管理亟待解决的问题由于经济和社会发展程度限制，县级市公共图书馆与一线城市的公共图书馆有不小差距，在数年的志愿者服务实践当中，仍然有一些主要问题亟待解决。
作为像慈溪市图书馆一样经济发达地区的县级市公共图书馆，要充分利用政府支持、经济实力雄厚等有利条件，进一步完善机制，挖掘志愿者力量，正确定位志愿者，鼓励全市各年龄层、各行业的市民参与图书馆志愿服务。慈溪市图书馆尚未设专门的志愿者服务部来统一管理志愿者服务工作，随着志愿者服务的进行，包括志愿者资源得不到有效利用在内的诸多问题显现。
（1）缺乏制度性的建设，管理有待完善流通、报刊等部门是县级市公共图书馆志愿者服务的主要场所，由于制度建设没有明确到位，志愿者服务各方面组织工作还都比较松散
资料信息量的剧增使世界上任何一个图书机构不能单独处理，另外，现代信息技术在文献工作中的广泛应用也更适合于合作。激烈地市场竞争使图书供应商的专业化程度越来越深，并且使得免费提供服务成为实现，图书馆可以将文献资源建设工作中的一些非核心或部分核心业务（如编目、配送等）采取外包加工，既降低了文献资源建设的成本，又节省了文献资源建设部门的人力资源配置，既使图书馆有限的经费得以最大化利用，从而使图书馆更专注于核心业务和未来发展规划，有利于提高图书馆的全面服务质量和整体业务水平。
因此，城市的文化建设的加强，全民文化素质的提升，满足市民的文化需求以及城市文明的程度，是图书馆肩负的不可推卸的社会职能。2.3 简化业务流程，提高文献购置费利用效率（1）文献资源的多样性和采购渠道的多元化需要图书馆对整体业务流程加以改进。
所以，作为图书馆各项工作的起源点的文献资源建设工作，改变方式已是必须，并亟待解决。1.1 新的信息载体及文献发行方式带来的变化数字化时代使得文献载体从传统印刷型衍变为丰富的多类型、多载体的文献信息形式并存的局面，这极大地增加了文献资源建设的工作量和技术难度要求，且文献资源的发行渠道也愈发呈现散射化的趋势，无不为文献资源建设设置了诸多障碍。