教学、科研工作对高校发展至关重要，不同的读者具有不同的信息需要，高校图书馆要以此为依据进行文献资源购置和建设。
1.2.1 资源共建共享参与协作服务的图书馆除了可共享用于立法决策咨询的商业数据库外，还可以共享共建的专题数据库。后台人员按驻地个数配置。
县图书馆（成员馆）―― 县级立法决策、行政决策机关（县人大、县政协、县委、县政府）。如果对用户进行进一步的细分还可以包括由各级人大和政协立法决策机构，以及各级政府组成的用户子系统。拟构建二元双维度的组织管理结构与模式。
分中心人员：两会服务期间，根据驻地服务数量，按每个驻地2人配置。（2）纵向：省图书馆（中心馆）―― 地级市图书馆（分中心馆）―― 县图书馆（成员馆）。
如图1。
S2是由省图书馆与省级立法行政决策机构组成的服务主体―― 用户子系统。在培训方式上应当灵活多样，注重培训的系统性、连续性和针对性，以切实有效地调整优化其知识结构，提高其工作技能，从而提高其服务能力。
而中西部欠发达地区基于匮乏的资金、工作人员的素质局限和图书资源的欠缺，使得服务能力与较发达地区相比差异较大。网络时代的来临要求图书馆图书资源的存放和读取更具多元化。
具体而言，应当拓宽教育培训内容，要加强针对图书馆工作人员的服务目标、职业道德、文化基础、服务技能等方面的培训。因此，在文献信息的收藏类型和结构上。