但他认为非洲的发展应从非洲的实际出发，走自己的道路，这就是非洲模式。
五、结语笔者想引用《二十一世纪青少年社会政策：框架问题》这篇论文中的一段话作为结语正是考虑到现代社会所面临的新问题，学者们才提出了发展型社会政策。
笔者认为发展型社会政策自身的宗旨和特点可以为当前中国的社会福利制度建设提供一条有效路径。笔者认为，中国目前更需要的是经济与社会的平衡发展，社会政策需要向发展型迈进，并且从理论走向实践，这是一个漫长的过程，每一步都值得我们仔细商榷。总体来看，传统的补缺型和制度型社会政策是在市场和政府之间抉择，在国家――市场的二元结构下去讨论社会福利到底是偏向于依靠市场还是偏向于国家共同体，而发展型社会政策注重个人与共同体之间的关系，在理论基础上打破了固定不变的二元结构争议，更富动态和实践性。
吉登斯指出，问题并不在于要更大的政府还是更小的政府，而是要认识到目前的治理方式必须适应全球化时代的新情况，而且，权威包括国家的合法性必须在一种积极的基础上得到重构。因此，我们在对社会问题进行干预，制定相应的政策时，更应该注重形成一个社会政策的行动体系，对社会福利进行可操作性设计，使得政策的实施更加具体化。
一方面，发展型社会政策注重对权力关系的制约，通过平衡各方关系来发挥人的主动性，个人的自由度在这种制衡关系中获得了相应的提升。
第一，在现代权力的抑制问题上，福柯认为现代的权力体系是弥散式的，权力存在于经济、知识、性等各种关系中，并直接发生影响，通过以普遍化监视为基础规训手段对整个社会构造进行组织，使其变成一种纪律社会。由此可见自汉至晋，胡族所受的敌视欺压呈现出愈演愈烈之势。
深得苻坚信任，一岁五迁，年仅三十六岁，已经权倾内外，宗戚旧臣皆害其宠……自是公卿以下无不惮猛焉[5]2931。待主上晏驾之后，不足复留种也。
（二）前秦民族政策以怀柔四夷为根本指导思想前秦民族政策以怀柔为基本指导思想，欲以柔性政策取代兵戈来实现族际征服。远徙种人留鲜卑，一旦缓急当语谁。