要鼓励高校图书馆建立创新型的新服务方式，通过新结构和新模式的组件，达成对高校图书馆服务创新的保证，进而提升高校图书馆整体的竞争能力。
系统3的任务是联系运作部分1和管理部分4、5，它直接监视和控制系统1的行为，有时还可以跳过系统4直接将系统1的运作情况反映给系统5。而解决第二个问题的关键则在于读者对信息咨询台的工作目的、工作性质和工作意义的认识十分模糊。
这两种组织方式各有利弊，对于孰优孰劣现在还没有定论，只能由各馆根据自身的发展目标和实际情况进行取舍。总之，运用VSM模型可以方便地对高校图书馆的组织架构进行评价，但是VSM理论模型并不能完全适用于所有高校图书馆，当面对某一具体高校图书馆的组织架构时，需要各馆根据实际情况进行灵活的改进。此外，随着高校校区的分布设置，矩阵式和平行式组织形式也出现了交叉融合的现象。
由此可见，这两组部门的工作需要良好的信息交流。第三类是依照学科分类在总馆的基础上，分设各个学科分馆。
东南大学图书馆在其他城市的分校区及二级学院还设有分馆，本文仅针对南京校区的情况，对东南大学图书馆建立VSM实际模型，如图3。
其中：子系统2是自主控制体系，执行协调职能，当系统1中发生冲突时，系统2能协调并解决这些冲突，并让系统3调整系统1中的活动并保持系统稳定性。图书馆既是精神食粮的补充，又是提升公民文化素质的有力途径。
对人类文化典籍进行保护是图书馆的核心功能，因此在最初的时候，图书馆就是保存文化财富的机构。因此，图书馆的教育职能也越来越受到人们的重视和关注。
三、中小型图书馆的公共文化服务职能1.文化职能作为一个重要的文化活动中心，图书馆的主要作用是对人类的文化遗产进行保存，进而促进文化的传播。统筹抽调和配合。