3 提升公共图书馆服务效能的途径 3.1 完善相关法治环境 法律是保障公共图书馆的理念与制度建设的核心价值体现，公共图书馆的建设理念及构成服务的各种要素都是通过法律的形式规定的，也就指的是如今的公共图书馆制度。
3.加快信息化服务步伐。尤其是可以通过手机APP等途径，进一步拉近与读者的距离，为读者提供更方便的知识服务，做到资源最大限度的共享，实现馆藏资源的最大社会效益。
另一方面，图书馆之间各自为战，独立运行，没有形成相互之间的互联互通，图书馆与图书馆之间的资源没有实现共享，很少设置其他图书馆的相关链接，读者很难想通过一个图书馆去查阅另一个图书馆的图书资料。信息技术的应用，方便了图书资料的整理和管理，实现了资源共享。另一方面，信息化改造成本高也是制约图书馆信息化管理的重要制约因素。
长期以来，在以经济建设为中心的时代背景下，形成了以GDP为核心的考核体系，包括图书馆在内的文化建设常常被看作辅助性工作，没有纳入各级党委政府的议事日程，相关人员对图书馆的作用和地位认识不足，仅仅把图书馆看作是收藏和保存人类文化的机构，即使抓文化建设，也是注重文艺作品、广播电视、电影等能够带来经济效益的项目，图书馆在文化事业中长期处于边缘化位置。其一，信息化给图书馆管理提出新要求。
图书馆是掌握图书资料最丰富的部门，馆藏资料涉及面广、跨越历史时空，有些馆藏资料甚至独一无二，极具信息真实性和可靠性。
我国的图书馆有多种类型，有政府投入建设的图书馆，也有学校、医院、企业等机构建立的图书馆，有的是纳入政府预算的事业单位，有的是自收自支的事业单位，还有的是由学校、医院等机构投入设立的二级机构。2.1 相关政策支持不到位2.1.1人事方面没有出台相应政策推动改革深入发展。
二是本身工作繁重，没有更多的精力投入到图书馆事业发展中来。至今，大部分职工对法人治理结构建设只有一些初浅的了解，总觉得改革只是理事和领导们的事情，利益分配、绩效考核根本没有变化，改不改都一样。
3.2 权限下放举办单位应适当下放职称评聘、中层干部的任免等权限，留足图书馆理事会和管理层运作空间，建立有效奖励机制，激?l内部活力，构建创先争优、积极向上的工作局面，充分发挥公共图书馆功能，为公民提供更优质服务，获取更大的社会效益，实现法人治理结构建设的预期效果。3.5 提高职工参与度法人治理结构建设的目的，就是要通过改革，创新完善管理体制和奖励约束机制，提高图书馆服务的质量和效益。