2.管理困境要求管理创新 图书馆管理创新还与图书馆自身存在的管理困境相关。
2.2 加强对特殊群体的关注特殊群体不仅包括盲人、聋哑人等残障人士，还包括老年人、未成年人、城市低收入者和服刑人员等。其次，造成高端图书馆资源的闲置和浪费，而低端图书馆资源供不应求和缺失。
最后，制约了特殊群体的阅读权益，不利于其发展。志愿者为阅读推广工作的顺利实施提供了保障，在公共图书馆公益阅读推广服务体系构建过程中，志愿者与特殊群体的接触最为紧密。2.3 公益慈善力量的发展我国的民间慈善事业起步较晚，在政府相关政策的支持下，公益慈善得到迅速发展，其力量不断壮大，公共图书馆也属于政府构成的一部分，有助于二者合作。
社会民众也应该理解和尊重民间阅读推广事业，支持与关爱特殊群体，为公益阅读推广贡献自己的一分力量。公益阅读推广由主体、客体、推广对象和推广方式四个方面组成，主体是指推广人，客体则指推广的内容，可以是书籍也可以是阅读理念，推广对象指接受书籍或理念的群体，推广方式则指推广过程中采用的多种多样的方法和手段。
笔者认为，要想深化面向特殊群体的阅读推广工作，必须要扩大公益阅读的影响，加强人们对特殊群体的关注，创造良好的社会环境，使全民阅读成为人们生活的一部分。
越来越多的未成年人成为公益阅读推广服务的对象，阅读作为一个良好的生活习惯，应该从小就养成，未成年阶段正是建立良好行为习惯的关键期，因此家长、教师、社会都应关注未成年人的阅读情况。我们曾对本校教师读者群做过信息需求方面的问卷调查，在您使用图书馆电子资源遇到的主要问题是：（可多选）这个问项中，受调查的用户认可人次比率分别为：网络故障占3089，检索技巧不熟练占2394，校外访问困难占4923，语言障碍占368，其中，校外访问困难与网络故障是用户使用数字信息资源的主要障碍。
35 创建以思想创新为主旨的自媒体智库智库一般指智囊团、思想库、顾问班子，是思想创新的源泉，它将各学科、各行业的专家学者聚集起来，运用他们的智慧与才能，为各领域的发展提供优化方案。一些高校图书馆网站上缺乏便捷性的统一检索平台，读者的资源查找体验度不佳，故较易被读者边缘化。
读者可以充分利用多种自媒体途径参与学习，掌握多种检索方法，了解更多的信息源，提高检索技能，为自己的学习与科研工作更上一层楼打下良好的基础。鉴于智能手机及其他便携式移动终端在读者群中的广泛普及，以及解决读者需求与馆藏资源提供不足这两者之间突出的矛盾，高校图书馆的资源建设部门应充分利用自媒体的渠道，在进行资源采购招标之前，开设读者荐书通道，把电子版的书刊征订目录通过高校图书馆主页、微博、微信号、论坛首页、QQ公告等发布出来，让更多的读者知道并选出他们需要的文献目录。