因此，法律及制度的缺失成为限制图书馆对弱势群体服务水平提升的又一障碍。
因此，高校图书馆在建设SNS虚拟社区的基础上，也需要制定社区管理机制，安排专人对社区内容进行及时更新，积极开展不同形式的群组活动，吸引更多用户参与，并及时解答用户的咨询问题，提高图书馆用户的忠诚度。1.1 阅读推广服务现状目前，高校图书馆主要借助微信、微博等开展阅读推广服务，推广力量分散，且存在阅读推广内容同质化问题，直接影响到推广效果。
3 高校图书馆基于SNS虚拟社区的群组阅读推广服务模式高校图书馆的用户以大学生为主，其社交网络使用频率高，充分利用SNS服务手段建设虚拟社区，搭建用户与阅读资源之间的桥梁，满足用户的群组讨论与阅读分享需求，无疑是图书馆拓展阅读推广的新领域。这些资源不仅包括实体馆藏资源和不同类型的数字化资源，还包括虚拟社区产生的大量原生数字信息，如用户在线阅读记录、用户在线留言、用户阅读总结等。SNS虚拟社区始终围绕人的需求，可以构建类似现实社会的虚拟关系网络，满足个体由于情感缺失而产生的交流需求。
SNS用户即资源的全新服务理念，为高校图书馆阅读推广提供了新思路，也为用户群体分享阅读资源提供了交互式平台，能够吸引更多喜爱阅读、乐于推广阅读的用户的参与。1 高校图书馆阅读推广服务现状与用户需求变化互联网环境下，随着人们思维方式的改变，数字阅读与移动阅读日益盛行。
因此，高校图书馆应重视大学生群体的阅读需求，基于SNS开展群组阅读推广工作，以基于阅读的社交活动提升图书馆服务价值。
因此，高校图书馆可以采集用户阅读交流行为数据，分析用户书评内容、用户留言等信息，从中提炼出可行的阅读质量评价指标，用于评价阅读推广活动效果，提高阅读推广的科学性与有效性。在条件允许的情况下，在夏季可以免费为读者提供凉茶，阴雨天气为读者准备雨具，同时在图书馆的门口位置合理地安装隔水垫，还可设立专为环卫工作及外来人员使用的休息间饮水间等，以上方式的灵活运用都可以有效融入惠民乐民原则，使得人民群众更加热爱公共图书馆。
2.图书损坏程度严重在免费开放环境之下，由于读者来源更为广泛，能够进入到公共图书馆中的读者素质水平也存在较大的差异。在此过程中，各地公共图书馆应增加动员的力度，进入到机关、学校、企事业单位、社区等，使之动员公众将图书捐献给公共图书馆，使之更多的读者共享，并可在公共图书馆内部醒目位置展示捐赠人员姓名与数量，将读者奉献的精神真实地体现出来。
在实践发展的过程中，逐渐形成更大的服务面，达到了服务深度加深的目标[1]。然而，在为读者提供帮助的同时，公共图书馆读者服务的负面影响也随之突显出来，致使读者服务陷入困境。