第一，建立一套新的科学管理制度。
高校图书馆要有效的规避侵权的风险，就要在采购图书时，购买合法出版的附盘图书，不采购各类盗版和非法出版的图书资料。读者非常方便，读书的效率高。
第一种方法就是当读者来借书的时候，将光盘随着图书一起借出去。这种方法不需要工作人员额外的工作量，而且读者既可以阅读，也可以使用光盘中的资料。在加工光盘数据时，要保证光盘数据加工的完整性。
2.2实行随书光盘实体与光盘镜像交互式管理为了更加有利于读者对随书光盘的利用，可以对图书馆实行随书光盘实体和光盘镜像交互的管理模式，即以光盘镜像下载为主，以光盘实体的拷贝外借为辅的管理办法，保证读者需求满足最大化，弥补由于加密而无法上传使用给读者造成的损失。本文就图书馆管理随书光盘的方法进行了详细的阐述，并且针对于随书光盘的管理提出了具体的解决措施，希望能够对图书馆的工作人员有一定的借鉴作用。
然而这种方法不便于管理光盘，假如图书管理员在对图书进行检测的时候，一不小心就容易出现文献弄丢的情况。
然而这样就需要读者进行两次借阅比较麻烦，所以这种办法的缺点在于是光盘的使用率降低，并且光盘在外借的过程中，也容易受到损坏。可以说，再没有任何一类机构能比得上图书馆所具有的阅读服务功能和所能起的大众教育作用。
上述问题及其原因，让我们看到公共图书馆与行使促进社会阅读发展的神圣职能尚有很大距离。其目的和宗旨就是要吸引民众走进图书馆，体现图书馆的文化中心作用。
四是服务形式单一、被动，观念落后，缺乏对图书馆存在意义的高度认识。公共图书馆作为社会唯一的公益性阅读提供机构，应以促进全民阅读作为自己的中心任务。