要建立图书资源采购专项基金，并保证每一年的学费收入中有一定比例的经费投入到专项基金中，加大对图书资源的采购工作。
公共图书馆通过提高公益服务与免费开放的政策可以更好的造福人类、造福社会，但免费开放的同时也会带来一些问题，如何解决这些问题是提高其公益水平的关键。良好、舒适的环境是每个读者应该享受的权利。
而免费开放对公益服务更好的提升也具有促进作用，免费开放对读者是一个巨大的吸引力，阅读的人群增多，会增加人们对知识的渴求度，对图书馆内的资料类型与内容要求也越来越高，这使得图书馆提供的全民阅读公益服务可以更加完善，并且要求公益服务必须不断改进。同时，与文明办、学校、社区等相关单位联系，举办形式多样的活动，在学校举办的宣传、教育活动，是读者知道该怎么做、怎样利用图书馆。通过积累书中的生活窍门可以使人变的智慧，通过书中传递的科技技术，可以推进社会更好的发展。
只有这样才能实现公共图书馆设立的初衷，才能发挥阅读的作用和意义。所以作为图书馆的管理者，一定要多举办这样的讲座，对邀请的对象也要严格筛选，如果请到的只是名声大却没有文化的人，会影响图书馆的声誉与阅读者的数量，这样会起到阅读的反作用，得不偿失。
这就要求所有的工作人员熟悉各种紧急预案，即使遇到问题，也能不慌不忙的把读者引导到安全地区。
公共图书馆具有公益性，它不以盈利为目的，免费能更好的体现它的公益性，免费开放公共图书馆是促进阅读者数量增加的有效手段。1956年，为更好的发展图书馆事业，设置了专职馆长，同时工作人员增加到了11人，并增设了科技图书资料室。
推出了天一讲堂、天一展览、宁波网络图书馆、流动图书车、网上借书、好书交换等新服务，把宁波公共图书馆事业推向了一个新的高度。宁波的公共图书馆事业得到了政府的重视和支持，2001年市政府投资2000多万元再次对图书馆进行扩建装修，总面积达到12000平方米。
而此时中国传统藏书楼还延续着旧有的重藏轻用、藏而不用和封闭性的理念，与社会的发展潮流格格不入，拉开了与广大人民群众的距离，社会上要求变革，创建现代图书馆的舆论日渐高涨。经过多年的发展，到1983年，有工作人员24人，藏书增加到了31.6万册，开设了古籍书库、采编组、社科组、科技组、宣传辅导组、少年儿童图书室、后勤组等部门。