加强社会服务的制度建设，就是要建立健全地方高校图书馆开展社会服务的运行管理机制，提高地方高校图书馆对社会服务的组织管理、协调能力。
绘本馆可以考虑有偿借用或交换图书的方式与图书馆合作。这种等量互借的方法体现公平原则，又可以补充自身馆藏资源的不足，具体实施过程中需详细制定协议细节，选出那些一方无而对方有的馆藏来实现交换。
这些问题如果出现了并且没有得到及时的解决，不但会降低合作双方的信任感，加大疏离感，还会影响读者的阅读体验，使持续合作难以维系，甚至还会造成不良的社会影响。因此在合作中应提前考虑到可能会出现的问题，并做好针对突发事件的一些预警方案，在合作合同中拟定相应的文本或者在合作过程中及时纠错。少儿图书馆/阅览室与绘本馆尽管在营利模式上分别属于公共产品和非公益组织，但是在组织职能上有许多相似点。
双方可以在图书资源方面实现馆际互借，具体实施方法可作如下参考，拟定一个协议，每馆各拿出一定数量的图书交换互借使用，设置一个时间段，如两个月至三个月，过这个时间段后，再换另一批相同数量的图书互相交换。正是这些相通之处，决定了他们之间在合作上存在前提的可能性和合作过程中的融洽性。
1.图书资源互借共享。
而知名的北京蒲蒲兰绘本馆面积只有100多平方米，绘本馆一般位于人口密集的商业区，租金较高，个人投资难以支撑像图书馆那样大面积的馆舍，虽然绘本阅读在中国还属于小众范畴内的活动，但一旦读者群激增，场地问题必然成为制约因素，因此绘本馆可以考虑与图书馆合作，利用其场地开阔优势开展读者活动。绘本馆可以考虑有偿借用或交换图书的方式与图书馆合作。
1.图书资源互借共享。2.源优势互补。
绘本馆尽管在馆舍面积和图书数量上难以与少儿图书馆/阅览室匹敌，但是其运营模式和经营理念比较先进，一些发展较为成熟的绘本馆除了传统的绘本出售、借阅的实体店面服务之外，还拓展了网络化的多元延伸业务，例如常春藤绘本馆、老约翰绘本馆，所有书籍均可以网上借阅，然后同城送书上门，其经营模式属于无店面的仓储式全国加盟连锁形式，成本较少，容易快速发展和扩大。2.工作人员互通学习。