参照帕累托改进，高级级别仍保留的前提下，实现增加中级级别数来增加中级岗位数，充分利用空置级别岗位资源，让拥有中级资格职称的馆员有岗可竞聘。
数字化图书馆的情景化创建有利于激发学生的学习兴趣，让大学生愿意走进数字图书馆，让学生自主的学习。同时，高校方面还要加强图书馆特色服务，满足学生的不同需求，加强图书馆的资源建设。
并不能为学生的自主学习和合作学习提供良好的服务和引导。由于大学生的管理相比高中来说较为宽松，这就对大学生的自主学习能力的提升提出了要求。在信息化日益发展的现在，数字化图书馆的管理工作已经不单是保管图书了，图书管理员应当转变观念，从单纯的管理图书到管理信息，并且做好信息引导的工作，对图书馆的各种资源进行合理分类，当大学生需要相关资料时，适时引导他们对相关知识的学习。
（五）学校各方面的制度引导。再次，数字化图书馆的情景化创建也有利于学生适应各种不同的学习方式，并多样化的借助数据库、数据建模等工具更加深刻快速地理解学习内容。
（三）创建情景化的数字化图书馆学习氛围。
大学生自主学习能力合作互助的学习能力培养，是大学生在校期间需要掌握的基本素质。除了各馆加快数字图书馆建设外，还要建成北海市公共图书馆数字图书馆联盟，整合各馆数字资源进行合理配置，形成自动化虚拟服务网络，促使社会阅读由传统的物理空间向虚拟空间、社会空间迅速拓展，全面推进学习型社会、城市建设和促进公共图书馆服务体系建设均等化发展。
总之，坚持开放性合作理念，加大社会合作力度，整合社会资源，发挥最大合作效益，使北海市公共图书馆服务体系均等化建设加快发展。同时智能手机等移动网络终端的广泛使用，使读者可以随时随地阅读自己所需信息，给读者提供了自主获取信息的畅通渠道。
随着共享工程村级公共文化服务中心等建设项目的相继开展，北海市再次掀起了村级图书室、农家书屋建设热潮，截至2015年，已建成348个农家书屋。由于我国公共图书馆法尚未出台，各地区公共图书馆更多的是依靠地方性条例来实现依法管理。