若要解决此问题，各高校应以实用为主，无论是在图书馆内的机构设置还是文献资源建设等方面都必须满足高校图书馆的实际需要，踏实做事，不追求规模和形式。
传统的图书馆服务模式具有较强的封闭性，同时受制于体制、资金、人员及服务等多方面的制约，无法有效的发挥文献信息的服务作用。因此需要做好基层图书馆馆员培训工作，使图书馆馆员具备良好的职业道德，树立正确的价值观，能够时刻把读者放在第一位，从而为读者提供优质、高效的服务。
在工作中通常都是等着读者上门，服务工作具有较强的局限性和被动性，这也在一定程度上制约了图书馆服务人员思想，缺乏主动服务的精神，因此在日常服务工作中都是以收藏、加工、保存图书、期刊、资料等纸张为载体的文献信息为主。（二）进一步对基层图书馆馆藏资源进行整合基层图书馆要针对网上信息资源繁杂无序、机构网址飞速增长、检索方法互不相同的特点，加强网络信息的深度整序和综合处理，在主页上用链接的方式建立信息导航系统，将网上随机无序的信息资源转化为分类有序、高速配送的增值信息。这种传统的服务模式越来越无法满足当前知识经济时代的发展需求，当前社会发展过程中对知识的需求不断增强，这就需要基层图书馆要在服务方式上进行创新，以便于能够更好的满足知识信息的需求。
三、做好基层图书馆服务工作的应对措施（一）强化服务意识，开展主动服务基层图书馆的服务并不仅仅表现在服务态度上的热情和主动，更应该在思想上有主动服务的意识。四是要定期对流通部门借阅的各项数据加以分析来获得读者的阅读倾向和阅读心理。
实施岗位轮换制和岗位聘用制，使所有馆员都能够公平竞争，做到择优上岗。
目前大部分基层图书馆在服务水平方面有了一定程度的提升，但部分图书馆由于缺乏明确的发展方向，在服务工作中存在较强的局限性，缺乏特色和创新，这对图书馆服务水平的提升带来了较大的影响。公共图书馆创新服务理念，要敢于打破常规，最重要是突破现状。
四、结束语公共图书馆群众文化服务功能的拓展，必须要建立在完善图书馆基础设施建设、信息化建设以及馆员队伍建设的基础之上，只有如此，才能通过有效的途径实现群众文化服务功能的拓展，否则，在基本功能尚无法充分发挥的情况下，功能拓展只能是一句笑话。二是丰富群众文化生活。
公共图书馆尤其是一些基层的公共图书馆，由于管理人员职业素养的缺失，导致图书馆的社会形象及影响力大大降低，在很大程度上影响了图书馆群众文化服务功能的发挥。三是促进思想道德建设。