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发布时间:2024-09-24 09:14:38

目前,国家教育部正在实施的CALIS项目,是高校图书馆 数字建设的总体规划,是总纲,各高校图书馆要在服从CALIS规划的前提下,从地方性、办 学特色性及用户需求个性等因素出发,量力而行,使有限的人力、财力资源和硬件条件在建 设网络信息资源中发挥的效能达到最大化,做到有所为,有所不为,实现真正意义上的 信息资源共享。

4、宪法既没有规定是政府的职责,同时又没有或缺乏从事此项活动的竞争者,如高等院校,这时政府就应积极培育市场,鼓励人们参与此项活动,以提高此项服务的效率、质量和有效性。二是专业知识优势,这是事务官长期在一个部门任职而政务官调动频繁的必然结果。

其次,与传统公共行政只计投入,不计产出不同,新公共管理更加重视政府活动的产出和结果,即重视提供公共服务的效率和质量,由此而重视赋予一线经理和管理人员(即中低级文官)以职、权、责,如在计划和预算上,重视组织的战略目标和长期计划,强调对预算的总量控制,给一线经理在资源配置、人员安排等方面的充分的自主权,以适应变化不定的外部环境和公众不断变化的需求。它以现代经济学为自己的理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。其次,新公共管理又从私营管理方法中汲取营养。

人事管理上实现灵活的合同雇佣制和绩效工资制,而不是一经录用,永久任职,等等。第五,在看待文官与政务官的关系上,新公共管理与传统公共行政存在着明显的分野。

3、新公共管理强调对产出或绩效目标进行精确的界定、测量和评估,但政府的许多服务项目,其产出、成本以及绩效都是难以量化的,因而也就难以准确测量和评估。

需要说明的是,上述只是典型的四种公共服务类型,在现实中,更多是介于这四种之间的混合型服务领域,因此,政府应根据具体情况,而决定自己是否直接介入以及介入的程度、范围、方式和力度。有观点认为应该放宽投标者资质要求,吸引更多投标商参与以提高竞争性。

有研究提出采取一刊一标、自由重组的标段划分和期刊报价方式。这种一刊一价、最低价中标方式由于每一种期刊都是选择投标报价的最低价格,能最大限度地节约图书馆文献资源建设经费,且操作相对简单,受到一部分图书馆青睐。

就投标方报价来看,单刊最高报价与最低报价差额最低也有5%左右,而一些价格较低的文科刊差价甚至可以达到1.5倍。比如对缺种、缺期等情况,明确规定相应处理办法或赔偿责任。

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