一、总分馆制分析 在我国各个区域图书馆发展的过程中，在合并与扩张的过程中，部分图书馆建立了分部，已经取得了良好的发展成效。
2.4 把电子阅览室打造成公共图书馆数字学习区公共图书馆作为没有围墙的大学，是一个城市最大的开放型学习平台，对城市文化氛围的缔造起着举足轻重的作用。因此，电子阅览室必须改变工作人员被动的服务方式，提高其业务素质，培养其主动服务意识，使电子阅览室发挥更大的作用[4]。
长此以往，电子阅览室的工作就无法让读者满意，导致读者流失。笔者认为，公共图书馆要扭转日益被边缘化的状况，就要进行转型升级，打造城市数字学习中心。传统台式机的日常维护包括重做系统、软件升级、安装系统补丁、系统清理、还原备份等，不仅耗费了工作人员大量的时间和精力，同时也占用了读者的上网时间，降低了服务效率，读者的满意度也随之大大降低。
这不仅能充分发挥公共数字文化服务的网络优势，有助于数字文化阵地的积极建设，还能有的放矢地对读者进行主流文化引导，丰富读者的数字生活，满足读者对于多元化精神文化与数字时代新资源的渴望与需求，是顺应数字时代的必然之举。然而，随着现代科技的快速发展，以及现代人生活和工作方式的转变，公共图书馆已无法满足城市文化建设的需求。
④娱乐功能。
1.3 被动的服务方式目前，多数公共图书馆电子阅览室仍然采用被动的服务方式，这种服务方式具有针对性强、效率高、可直接满足读者需求的特点，可以具体到某一篇文章、某一个人、某一条信息，甚至到某一个概念、某一个术语，是一种满足性、具体性的服务。其次，公共图书馆应对弱势群体施行优惠政策，使其可以优先借阅，延长其借阅时间等。
[中图分类号]G258.2[文献标志码]B[文章编号]1005-6041（2017）03-0062-0420世纪90年代以来，我国社会主义市场经济迅速发展，伴随着社会结构及经济结构的急剧转型，社会分化严重，弱势群体问题随之呈现出来，构成了对社会发展的重大不确定因素。首先，公共图书馆在设置上要缩小服务半径，尤其在偏远贫困地区应设立流动图书馆，为距离图书馆较远的弱势群体提供专车，负责接送。
2.1 缺乏对弱势群体的了解，对服务对象没有明确界定目前我国公共图书馆对于弱势群体服务对象没有明确的界定，对服务对象的划分只是依据惯性思维，服务的重点限于残疾人、老年人、少年儿童等人群，对于低收入人群、服刑人员、务工人员以及长期患病不能外出人员缺少针对性服务。弱势群体这一概念是由国外引进的社会学领域的一个概念，对作为公共图书馆服务对象的弱势群体的界定，在图书馆行业仍然众说纷纭，没有统一的定论。