④在教育培训上，国外公共图书馆开展了多种多样的教育培训，而国内的公共图书馆虽然也开展各种读书、展览活动等，但是针对弱势群体的就业培训、信息技能培训及阅读能力培训相对较少。
要成立文献资源建设部，加强对文献信息建设的管理，以充分服务读者。专业的技术保障部能够保证图书馆服务平台的畅通，为读者提供电子化的检索和阅览;要成立信息咨询部，加强对公共图书馆馆藏信息资源的开发，为读者提供高层次的信息查询和咨询服务;成立全方位的读者服务管理部门，为读者提供集查询、指导等为一体的多层次服务，满足读者多层次的需求。
其服务更多的局限于文献性服务，没有完全体现以人为本精神，不能较好地满足读者和用户的深层次特殊需求。（一）坚持以人为本的新服务理念以人为本是科学发展观的核心，对于公益性的地方公共图书馆，在管理服务方面坚持以人为本的服务理念是贯彻落实科学发展观的重要表现。对地方图书馆来说，读者是其发展的灵魂和核心。
调整的重点应是加强创新性建设，坚持以人为本的服务理念，坚持治理型的柔性管理模式，拓宽服务功能，增添服务内容，满足社会多方面需求。这样做的好处就是有助于实现提供信息资源的范围和载体的更加广泛化。
在服务方式上，图书馆馆员必须要变被动为主动，要更富于人情味，思维更加开放，对读者更多是提供一种奉献性服务，尊重读者全面发展和价值实现，在潜移默化中增强了读者用户群对图书馆的归属感，适应现代化图书馆发展所追求的服务理念。
地方图书馆不能够积极主动关注读者和用户的需求，根据管理服务对象的共性需求和特殊需求来提供主动的和深度的服务。同时又说：高学历不等于高素质。
早在150年前，英国公共图书馆的开拓者爱德华兹就说过：公共图书馆要成为一个永久的机构，立法是不可少的。想赚了钱有机会再换个单位。
由于图书馆人员复杂，素质偏低，服务工作跟不上去，很多工作需要馆长自己独当一面，加上图书馆业务繁重，馆长往往会有很大的心理压力。立法的目的就是要起到保障和规范作用，为图书馆事业发展提供保障，并规范有关图书馆的各项行为。