2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，在提升公共文化服务效能时提出加大对跨部门、跨行业、跨地域公共文化资源的整合力度。
其次，2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中指出，支持公共文化机构、科研院所、高科技企业合作开展各类关键技术研究。例如，浙江金融职业学院图书馆的货币博览馆、票据博览馆。
通过合作服务，将拓展图书馆的服务领域，提高图书馆的服务能力，锻炼馆员的业务技能，为构建和谐社会公共文化服务体系和推动地方经济建设贡献一份力量。3.2 馆中馆合作服务模式目前，国内绝大部分的图书馆都实现了全开放式阅览。公共图书馆（特别是区县级）馆长由政府任命，较多馆长对图书馆业务了解甚少，不利于业务工作的开展。
3.3 针对性专业培训合作服务模式众所周知，市公共图书馆的经费支持、专业人员配置、培训学习机会等都优于地方旗县图书馆。例如，内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《内蒙古自治区公共图书馆管理条例》。
这为高职院校图书馆和地方公共图书馆的合作服务提供了政策、法律方面的保障。
2）地方公共图书馆建立企业信息服务平台，授予企业用户访问高校图书馆电子资源的权限，使企业用户通过账户用户名和密码可以直接登录高校资源库，自主查询需求的信息。如何创新公共图书馆服务理念，以人性化的服务理念和方式，服务和满足社会特殊群体的特殊文化需求，已成为公共图书馆面临的新的课题。
二、公共图书馆对特殊群体文献服务的创新什么是创新呢？创新，是以有别于常规思路的思维模式为导向，利用现有知识和物质，在特定环境中，朝着理想化目标或为满足社会需求而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境，并能从中获得一定益处的行为。针对特殊群体读者不方便到馆接受文献服务的独特性，以特殊群体读者家庭为单位，开展家庭书箱等服务形式，将文献服务进家入户，减少空间对特殊群体利用公共文化基础设施的带来的诸多不便，为特殊群体读者提供不受空间限制的高效、便捷的文献服务。
4.创新特殊群体文献服务是图书馆特殊服务群体的阅读需求的需要近年来，随着社会进入互联网时代，社会信息海量云集，时代的发展，社会的进步，人们物质生活的极大丰富，精神文化需求逐日剧增，人们在自身整体文化素养的提升方面日趋重视，加之人民生活节奏加快。总之，公共图书馆对特殊群体开展文献服务的创新，已成为公共图书馆、服务全体社会成员的社会职责，而提升特殊群体在公平享有公共图书馆文献服务中的公平权益和服务水平，是公共图书馆职能、作用和公益性属性所决定的。